Возвращение Дональда Трампа в Белый дом, возможность демократического перехода в Венесуэле, непрекращающаяся миграция и нефтяной бизнес ознаменуют следующий этап и без того сложных отношений между Вашингтоном и Каракасом, по мнению экспертов.
Соединенные Штаты и Венесуэла на протяжении десятилетий поддерживали дружеские отношения по самым разным вопросам, включая военные вопросы и борьбу с наркотиками, с упором на бизнес, который включал энергетическое сотрудничество и присутствие нефтяного персонала.
Однако эти хорошие отношения были прерваны с приходом к власти бывшего президента-социалиста Уго Чавеса в 1999 году, и эта напряженность усилилась во время правления Николаса Мадуро, особенно в последний год.
Вашингтон проигнорировал Мадуро как законно избранного лидера в 2019 году, а также применил экономические санкции к экономическим институтам и отраслям южноамериканской страны, а также к отдельным лицам в отношении сотен чиновников чавизма.
Нынешний контекст, похоже, движется к новому пренебрежению к легитимности Мадуро, объявленного победителем июльских президентских выборов, но чья оппозиция заявила, что уверенно одержала победу в голосовании со своим кандидатом Эдмундо Гонсалесом.
На основании копий 83% протоколов голосования по всей Венесуэле, Соединенные Штаты признали Гонсалеса Уррутию «избранным президентом», призвав Чавизмо разрешить переход к демократии и прекратить репрессии против своих недоброжелателей.
пропущенная цель
Правительство Байдена «не достигло своей основной цели» в Венесуэле, то есть не способствовало переходу к выборам, которые сегодня, похоже, имеют «малую вероятность» произойти в краткосрочной перспективе, ставит диагноз Бенджамин Гедан, директор латиноамериканской программы в Венесуэле. центр исследований и анализа Центр Вильсона.
Чтобы побудить правительство Венесуэлы разрешить достаточно свободные выборы, «Соединенные Штаты заплатили высокую цену», говорит он, упоминая освобождение Алекса Сааба, колумбийского бизнесмена, обвиненного в подкупе венесуэльских чиновников и на которого представители Северной Америки и оппозиция указали как предполагаемый фронтмен Николаса Мадуро.
Гедан отмечает, что администрация Байдена изменила политику максимального давления его предшественника Трампа, которая позволила выборам объединить венесуэльскую оппозицию, а голосованию, которое он считает «фальсификацией выборов», в конечном итоге изолировать Мадуро, указывает он.
Отказ в поддержке Мадуро со стороны «прогрессивных» деятелей, таких как президенты Бразилии и Колумбии, а также возможный бойкот региональными лидерами его приведения к присяге на третий срок могут быть последствиями выборов, да, но «ни один из «этого было достаточно», чтобы США помогли материализовать редемократизацию в Венесуэле, считает он.
Сложные отношения
Мадуро и его союзники обвинили Соединенные Штаты в подготовке государственных переворотов и вооруженных заговоров против него, а также в финансовой поддержке его оппонентов, хотя он время от времени выражает желание наладить двусторонние отношения.
В этом месяце Мадуро заявил, что Байден «не хочет серьезно работать» со своим правительством, и заявил, что может сотрудничать с Трампом, учитывая его «опыт» в борьбе с преступностью. В ходе предвыборной кампании избранный президент подверг критике тот факт, что в городах Венесуэлы уровень безопасности выше, чем в других городах США, что было опровергнуто экспертами.
Соединенные Штаты были одной из основных сторон политических и избирательных соглашений, подписанных в октябре 2023 года между правящей партией Венесуэлы и оппозицией на Барбадосе.
Высокопоставленные американские чиновники, включая самого госсекретаря Энтони Блинкена, в этом году часто предупреждали правительство Венесуэлы о том, что оно должно соблюдать эти обязательства, чего, по мнению Вашингтона, в конечном итоге не произошло.
Спустя несколько месяцев после выборов Соединенные Штаты объявили о новых раундах санкций и визовых ограничений против чиновников и коллаборационистов Чавизма, что, по их мнению, способствовало ослаблению демократии и репрессиям после июля.
Франсиско Палмьери, дипломат, отвечающий за представительство Венесуэлы в Колумбии, подчеркнул в этом месяце, что у Мадуро есть «крайний срок» для облегчения перехода.
Это не просто миграция
Лаура Диб, директор программы Венесуэлы Вашингтонского офиса по Латинской Америке (WOLA), предупреждает, что Венесуэлу не следует рассматривать исключительно через призму миграции и того, как остановить ее на пути в Соединенные Штаты.
По оценкам, в этом столетии 7,7 миллиона венесуэльцев мигрировали или нашли убежище в других странах, из которых 6,5 миллиона находятся в Латинской Америке и странах Карибского бассейна. По оценкам независимых исследований, сотни тысяч мигрировали в Соединенные Штаты.
Проблемы второго срока Трампа по Венесуэле связаны с пониманием «сложных и многопричинных» причин миграции, а также «риска» того, что эта южноамериканская страна перестанет быть приоритетом для Вашингтона, объясняет Диб.
По его словам, США также «придется иметь дело» с решением о том, следует ли отзывать лицензии нефтяным компаниям в Венесуэле и вводить — или нет — дополнительные секторальные санкции.
Этот сценарий, по мнению Диба, может также осложнить отношения Белого дома с правительствами, критикующими эти экономические стратегии, такими как Бразилия, Колумбия и Мексика.
Возможность для следующей администрации Трампа заключается в том, что она назначила Марко Рубио будущим госсекретарем, а Кристофера Ландау заместителем министра, фигур, которые имеют «тесные отношения с латиноамериканским регионом», включая Венесуэлу, подчеркивает он.
Такое хорошее знание континента может привести к «большему вниманию» к Венесуэле и даже к переговорам, которые принимают во внимание демократические изменения, права человека и прекращение репрессий, говорит аналитик WOLA.
Другие приоритеты
Латинская Америка «совершенно отсутствовала» в дипломатической приоритетной программе правительства уходящего президента Джо Байдена, хотя Венесуэла выделялась среди нее, по словам опытного бывшего посла в ООН Милоша Алкалая.
Вашингтон стремился к «общей позиции» по Венесуэле со своими союзниками, такими как Европейский Союз, и выражал постоянную поддержку ее демократизации, заверил он.
«Администрация Байдена следила за венесуэльским вопросом, но приоритеты были сосредоточены на других регионах мира», таких как кризис на Ближнем Востоке и война между Россией и Украиной, сказал Алкалай, бывший посол в Румынии, Израиле и Украине. Бразилия.
По его мнению, правительство нового президента Дональда Трампа, судя по всему, склонно усилить роль Соединённых Штатов в американском полушарии с точки зрения продвижения демократии и поиска способов противостояния «всем видам тоталитаризма».
Алкалай, получивший степень юриста в Католическом университете Андреса Белло и окончивший обучение в Международном институте государственного управления в Париже (Франция), считает, что ключевым моментом для Трампа будет укрепление «государственной дипломатии» США.
«Чрезвычайно важно будет сохранить государственную дипломатию, где мы не только делаем ставку на позицию новой правящей партии (республиканцев), но и сохранить поддержку демократов в Конгрессе США в пользу демократии, свободы и человеческого достоинства». прав» в Венесуэле, предвидел он.
