Гонконгские СМИ и китайскоязычные порталы сообщили, что правительство Гонконга вызвало генерального консула Панамы в городе Хосе Рамона де Хесуса Варелу Фабрегу, чтобы выразить свое несогласие с судебным решением Панамы, аннулировавшим контракт С. К. Хатчисона на эксплуатацию двух портов, связанных с транзитом Панамского канала.
Согласно этим сообщениям, встречу вел министр торговли и экономического развития Гонконга Алджернон Яу Ин-ва. Яу выразил «сильное недовольство» этим решением. Он также заявил, что эта мера влияет на доверие инвесторов. И это влияет на правила международной торговли.
Вызов последовал после того, как в Китае распространились заявления о возможных «серьёзных последствиях» для Панамы в рамках реакции на решение Верховного суда.
В связи с этим власти Гонконга отметили, что С. К. Хатчисон годами инвестировал и создавал рабочие места, и призвали к созданию «справедливой и беспристрастной» бизнес-среды для компаний, которые работают на законных основаниях.
Предложение включало в себя просьбу к Панаме уважать «дух договора» и гарантировать «обращение и защиту» гонконгским компаниям.
Источником разногласий является постановление Верховного суда, который объявил неконституционной структуру, поддерживающую концессию, предоставленную Panama Ports Company (PPC), дочерней компании CK Hutchison, на управление портами Бальбоа (Тихий океан) и Кристобаль (Атлантика).
Постановление аннулировало контракт и его продление. Центральным аргументом, как сообщалось публично, было то, что эта схема предоставляла эксклюзивные привилегии и налоговые льготы, несовместимые с конституционными положениями.
Концессия была оформлена в 1997 году как пакет, который объединил работу обоих портов под управлением одного оператора. Этот проект, согласно которому активы на обоих концах канала были помещены в один и тот же блок, является тем, который, как теперь уверяет правительство Панамы, не будет повторен.
После постановления президент Хосе Рауль Мулино заявил, что в будущем контракты не будут заключаться с одним оператором в качестве «монополии» или схемы сконцентрированного контроля. И он объявил, что цель состоит в том, чтобы отдельно уступить Бальбоа и Кристобалю.
В основе дела также лежит проверка концессии, проведенная Генеральным контролером, — процесс, который был частью институционального давления с целью пересмотра контракта и его продления.
Дискуссия о концессии в стране оставалась активной из-за обвинений в нарушениях и влияния договорных льгот, связанных с изъятиями. Этот процесс повлек за собой судебные иски, в результате которых дело было передано в высший суд.
Параллельно с судебным спором С. К. Хатчисон проводил процесс продажи портовых активов, в том числе связанных с Panama Ports Company, в рамках глобальной сделки, согласованной с консорциумом во главе с BlackRock.
Этот план с самого начала предусматривал масштабную операцию, охватывающую десятки терминалов. Однако это предложение было отвергнуто Китаем, который потребовал внесения изменений и возражал против структуры соглашения из-за стратегических соображений, связанных с портовой инфраструктурой и глобальной логистической цепочкой.
После этого отказа был поднят вопрос о возможности включения китайской государственной судоходной компании COSCO в состав консорциума в попытке снять возражения и разблокировать сделку.
Несмотря на это, панорама изменилась после решения Панамы: продажа портов, в которые входят Бальбоа и Кристобаль, оставалась под большей неопределенностью, в то время как практические рамки решения, административное будущее активов и новая модель концессии определены.
После аннулирования контракта CK Hutchison решила оспорить его результат через международный арбитраж, а ее дочерняя компания Panama Ports Company инициировала разбирательство в рамках этого механизма. Спор открывает юридический фронт, который может продолжаться со временем. И это ставит под угрозу административную передачу двух терминалов, которые считаются частью панамского логистического механизма из-за их роли в перемещении контейнеров и региональной перевалке.
Президент Мулино, со своей стороны, подтвердил, что решение Суда является окончательным. И он утверждал, что Панама не примет угроз ни от одной страны.
Министерство иностранных дел Панамы также отреагировало на предупреждения, исходящие из Китая, в контексте, в котором правительство настаивало на независимости судебной системы и действительности верховенства закона в качестве основы для отношений с иностранными инвесторами и операторами.
В рамках плана перехода, объявленного исполнительным директором, Мулино указал, что после завершения ухода CK Hutchison группа Maersk через свою дочернюю компанию APM Terminals возьмет на себя работу на временной основе, чтобы избежать перебоев.
Эта временная администрация будет сохраняться, пока государство организует новый процесс концессии. И при определении схемы, по которой Бальбоа и Кристобаль будут предлагаться индивидуально, а не единым пакетом, как в 1997 году.
Этот эпизод перерос в дипломатический и экономический импульс, в котором сходятся Панама, Гонконг и Китай, с дополнительным компонентом арбитража и глобальных транзакций, в которых участвуют финансовые и судоходные субъекты. В краткосрочной перспективе центром дискуссии станет реализация постановления. В средней, в концессионной модели, которая заменит отмененную схему. И о влиянии спора на непрерывность работы двух портов, которые Панама считает частью своей логистической платформы.
