Президент Бернардо Аревало подтвердил, что стратегия Мано а Мано уже охватила 87 445 домохозяйств в Гватемале, и заявил, что программа направлена на сокращение бедности и недоедания с помощью решений, основанных на данных, в то время как исследование, представленное во время Второй встречи по бедности и неполноценному питанию, прогнозирует снижение многомерной бедности в участвующих муниципалитетах.
Самые обширные данные, представленные правительством, указывают на совокупный охват более 900 тысяч вмешательств, проведенных 11 учреждениями, участвующими в стратегии. По словам министра развития Абелардо Пинто, к этому следует добавить Социальный реестр домохозяйств, который вот-вот достигнет миллионного домохозяйства и уже объединяет пять миллионов человек.
Аревало принял участие в мероприятии вместе с секретарем Секретариата по продовольственной и пищевой безопасности Мирейей Палмьери и Пинто. Встреча прошла при участии Университета долины Гватемалы, наблюдательный орган которого, подчеркнул президент, не входит в состав правительства.
Как пояснил президент, оценка и мониторинг проекта были поручены университету, чтобы он мог объективно и научно измерить и проанализировать проводимую работу. В связи с этим он утверждал, что управление предполагает принятие решений на основе данных, направленных на изменение реалий, которые сохраняются в стране на протяжении десятилетий, таких как бедность и недоедание.
Пинто сообщил, что правительство получило качественное исследование, подготовленное Университетом долины Гватемалы и J-PAL, и заверил, что эти данные позволяют нам оценить сокращение многомерной бедности на 5 процентных пунктов. По официальному прогнозу, к 2025 году этот показатель увеличится с 83,8% до 78,7% в 25 муниципалитетах, с которых началась реализация стратегии.
Министр добавил, что микросимуляция, включающая в себя остальные меры, все еще реализуемые в различных учреждениях, позволит добиться сокращения многомерной бедности примерно на 16%. Он также подчеркнул, что в 25 исследованных муниципалитетах наблюдаются одни из самых высоких показателей бедности и недоедания в стране, где уровень многомерной бедности превышает 70%.
В этом заключалась суть официального заявления: правительство утверждает, что Мано а Мано уже дает измеримые результаты на территориях с наибольшей депривацией и что адресность социальных пособий основана на технических критериях, а не на дискреционном выборе бенефициаров.
Аревало связал эту методологию с изменением реализации социальных программ. Он сказал, что вместо того, чтобы выбирать бенефициаров «вручную» или в клиентелистских целях, как это происходило в прошлом, распределение поддержки теперь осуществляется с помощью прозрачных механизмов и технических критериев, которые позволяют ей достигать тех семей, которые в ней больше всего нуждаются.
Среди конкретных примеров президент отметил, что район Иксиля был объявлен свободным от грязных полов в мае этого года благодаря стратегии Мано а Мано. Он добавил, что, учитывая темпы достижения результатов, наблюдаемые до июня, исполнительная власть ожидает, что к этому улучшению присоединятся все больше регионов и больше семей.
Пинто также подчеркнул качественную составляющую оценки. Он указал, что Университет дель Валле де Гватемала провел исследование с участием 396 человек в трех департаментах и шести общинах, в ходе которого были выявлены два элемента: восстановление достоинства людей, находящихся в ситуациях большей уязвимости, и более широкое присутствие государства, работающего вместе с общинами.
По словам министра, эти результаты также создают проблемы для доработки стратегии и расширения ее охвата. Чиновник поблагодарил университет, обсерваторию и J-PAL за техническое сопровождение процесса, который, по его словам, осуществляется без клиентелизма или усмотрения.
Аревало утверждает, что многосекторальная стратегия принесла пользу домохозяйствам, расположенным в 18 муниципалитетах, исторически лишенных возможностей развития. По его словам, эти семьи улучшают свое здоровье, укрепляют свое достоинство и повышают качество жизни.
