Венесуэла верит, что Женевское соглашение, подписанный в 1966 году документ, разрешит ее спор с Гайаной по поводу территории площадью 159 000 квадратных километров, известной как Эссекибо.
Спор о территории, сложный и обширный спор, дошедший до Международного Суда, высшего судебного органа Организации Объединенных Наций, имеет исторические следы, уходящие корнями в 18 век.
Гайана, со своей стороны, оспаривает обоснованность арбитражного решения 1899 года.
Венесуэла настаивает на том, что в переговорах по этому спору необходимо вернуться к постулатам Женевского соглашения, которое, по мнению специалистов, уже безуспешно применялось на нескольких этапах и при нескольких правительствах. Соглашение предусматривает механизмы, которые несколько лет назад не смогли найти мирное и удовлетворительное решение для обеих стран и привели к решению Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о том, что Международный Суд (МС) будет последним и окончательным голосом в этом вопросе. спор.территориальный.
Пакт в Швейцарии
Женевское соглашение от 17 февраля 1966 года, соглашение, достигнутое под эгидой Организации Объединенных Наций, было направлено на «разрешение спора между Венесуэлой и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии» по поводу пограничной территории между Венесуэлой и зарождающейся тогда страной. известная как «Британская Гвиана», сегодня Гайана.
Соглашение считалось «вехой» и «умелым» ходом венесуэльской дипломатии в 1960-е годы, прокомментировал он газете Голос Америки специалист Хуан Франсиско Контрерас и предложил «тесное сотрудничество» между спорящими странами и что любые разногласия должны разрешаться «любовным путем» и способом, «приемлемым» для обеих сторон.
Венесуэла и Британская Гвиана договорились создать комиссию, состоящую из двух представителей от каждого правительства, для поиска решений. Этот орган мог рассчитывать на «экспертов» и был призван каждые шесть месяцев представлять частичные отчеты. Хотя в период с 1966 по 1970 год он собирался 17 раз, оно не увенчалось успехом.
Вариант Организации Объединенных Наций
Женевское соглашение предусматривало сценарий, согласно которому территориальный спор не будет разрешен в течение следующих четырех лет, как это произошло. В Соглашении предполагалось, что вмешаться будет Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций. Споры достигли этой точки полвека спустя.
В Женевском соглашении статья 33 Устава Организации Объединенных Наций упоминается как инструмент разрешения «до тех пор, пока спор не будет разрешен» или пока не будут исчерпаны все его механизмы, и не может быть истолкована как «отказ или уменьшение» доводов иска или права на территориальный суверенитет предыдущих лет подписавшими сторонами.
Пауза в Протоколе Порт-оф-Спейна
В 1970 году правительство Венесуэлы предложило начать период ожидания между сторонами, который позволил бы обоим государствам обдумать свои позиции, вести диалог и сотрудничать в разгар спора.
Эта формула была представлена после сепаратистского восстания Рупунуни на юге Гайаны в 1969 году, восстания группы американских индейцев в Эссекибо, которые попросили Венесуэлу стать гражданами Венесуэлы. Восстание было подавлено вооруженными силами Гайаны, сообщил подробный аналитик Хуан Франсиско Контрерас.
Пауза, продлившаяся 12 лет, была подписана в столице Тринидада и Тобаго, поэтому она стала известна как Протокол Порт-оф-Спейна.
Венесуэла не хотела продлевать протокол в 1982 году, отвергла вмешательство международной организации и предложила прямые переговоры, которые Гайана отвергла.
В 1983 году все попало в руки Генерального секретаря ООН на основании Женевского соглашения и статьи 33 Устава Организации Объединенных Наций.
Хороший офицер ООН
Гайана и Венесуэла приняли метод добрых услуг Организации Объединенных Наций. Фигура доброго офицера — посредника, назначенного Генеральным секретарем ООН для сведения позиций участников конфликта и поиска мирного решения споров — была официально активирована в 1989 году, чтобы приблизить стороны к решению.
Житель Гренады Алистер Макинтайр был первым добрым офицером в этом споре. Его сменили Оливер Джекман (1999–2007), Норман Гирван (2010–2014) и Даг Нюландер (2017–2018).
Международный Суд вступает в игру
Эксперт по международным отношениям Лорен Кабальеро подчеркивает, что Женевское соглашение дает Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций право выбрать идеальный механизм мирного разрешения спора, если двусторонние переговоры потерпят неудачу.
«Спустя почти 30 лет, когда добрые услуги оказались неэффективными, а Гайана тоже не захотела вести переговоры, генеральный секретарь оставляет резолюцию в руках органа правосудия — Международного Суда», — сказал он Голос Америки.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в 2018 году пришел к выводу, что «значительного прогресса» достигнуто не было, и выбрал Международный Суд для урегулирования этого вопроса, хотя и сохранил фигуру доброго офицера в качестве «дополнительного процесса».
В том же году Гайана подала иск против Венесуэлы в Международный суд с требованием объявить действительность Парижского арбитражного решения 1899 года, которое дало Соединенному Королевству большую часть исковой территории и которое правительство Каракаса называет «мошенническим, недействителен и недействителен».
Гайана настаивает на том, что территориальные претензии Венесуэлы на Эссекибо «абсурдны» и что решение Парижского арбитража имеет «юридическую силу».
Венесуэла отказывается участвовать в судебном процессе по делу Эссекибо в Международном Суде, утверждая, что Женевское соглашение является ключом к урегулированию конфликта.
В 2020 году Международный Суд объявил себя «компетентным» для рассмотрения пограничного спора, отклонил предварительное возражение, представленное Венесуэлой, и указал, что он вынесет решение относительно действительности решения Парижского арбитража 1899 года и границ обеих стран.
В середине ноября Международный суд начал принимать решение на публичных слушаниях по консультативному референдуму, созванному Венесуэлой по территориальной власти Эссекибо по просьбе Гайаны, и дал Венесуэле до апреля 2024 года представить свой «памятный» или юридический документ. .. является официальным лицом в процессе, который начался в 2018 году, но правительство Мадуро настаивает на том, что Женевское соглашение является единственным действительным документом для урегулирования спора.
Историческое требование Венесуэлы может быть «делегитимизировано» противоположным постановлением, даже если она не будет участвовать в судебном процессе, предупредил аналитик Контрерас.
Я думаю, что нынешняя ситуация — худший сценарий для Венесуэлы».
Чавизмо выступил за консультативный референдум из пяти вопросов, назначенный на 3 декабря, который включает в себя вопрос к гражданам, согласны ли они с «исторической позицией» непризнания юрисдикции Международного Суда по этому вопросу.
Правительство Мадуро настаивает на том, что Международный Суд не является компетентным органом для решения этого вопроса и что де-факто страна не готова защищать свое дело в высшем судебном органе ООН, сказал Контрерас.
Убежденность в том, что Эссекибо принадлежит Венесуэле, является одним из немногих вопросов, по которым правительство Мадуро и его оппоненты публично согласны. В 2021 году в рамках переговоров при содействии Норвегии оба политических блока согласились заявить о «исторических, суверенных и неотъемлемых правах» Венесуэлы на эту территорию.
Оба считают, что Парижское арбитражное решение является «недействительным», и защищают Женевское соглашение как единственный действительный инструмент для достижения удовлетворительного решения спора.
