Отношения между правительствами Соединенных Штатов и Венесуэлы в этом году развивались между моментами , возобновление прямых переговоров, конфиденциальных встреч и обязательств, масштабы которых раскрываются со временем, по мнению опрошенных аналитиков.
Правительства обеих стран, чьи дипломатические отношения были прерваны на 4 года, достигли высшей точки в своих соглашениях в прошлую среду, 20 декабря, когда, под защитой Каракаса в качестве своего дипломатического посланника, и Чавизм освободили 10 американцев, задержанных в Венесуэле уже как минимум 21 противник в этой стране.
Президент Джо Байден подтвердил, что он «обеспечивает» выполнение правительством Венесуэлы своих обязательств по избирательной дорожной карте, согласованной с оппозицией, о проведении «конкурентных» президентских выборов в 2024 году. Тем временем в Каракасе этот момент отпраздновали как «победу». «.
До этого события позиции администраций Николаса Мадуро и Джо Байдена включали требование ослабления экономических санкций и уважения суверенитета со стороны Каракаса, а в Вашингтоне — требование гарантий свободных выборов, рвения к правам человека и освобождение «несправедливо» задержанных венесуэльских и американских граждан.
«(Между обоими правительствами в 2023 году были) периоды напряженности и переговоров», — оценивает Каролина Хименес, аналитик по региональным вопросам и президент аналитического центра Вашингтонского офиса по Латинской Америке (WOLA).
Переговоры также достигли кульминации в октябре, когда правительство Мадуро и «Единая платформа античавизма» подписали политические и избирательные соглашения на Барбадосе.
против нефтегазового сектора Венесуэлы на 6 месяцев в качестве стимула для этого пакта, в то время как его представители предупредили о крайних сроках, в течение которых Каракас должен сдержать свое слово по таким вопросам, как освобождение политических заключенных и электоральная реабилитация оппозиционных кандидатов.
Администрация Байдена потребовала от политических сил Венесуэлы до 30 ноября уведомить график выполнения обоих обязательств.
В конце прошлого месяца Чавизмо сообщил, что дисквалификация лидеров оппозиции, которая не позволяет им быть кандидатами или занимать государственные должности, будет рассматриваться в рамках процесса в Верховном суде.
Между интересами и достижениями
Хотя интересы двух стран оставались «совершенно противоположными» в отношении внутриполитической ситуации в Венесуэле, имелись «прогрессы», которые позволили «отношениям более тесного общения» и соглашениям между Каракасом и Вашингтоном в течение 2023 года, указывает аналитик из WOLA. .
Эти разговоры не всегда происходили публично. Обсуждения, предшествовавшие Барбадосским соглашениям, также не были известны общественности до момента их подписания со свидетелями международного сообщества.
В середине года в Катаре даже состоялась частная встреча Хорхе Родригеса, парламентского лидера Венесуэлы и главного делегата Чавизма на переговорах, и Хуана Гонсалеса, советника Байдена по национальной безопасности.
Также оба правительства договорились в первой половине года возобновить прямые рейсы для депортации венесуэльцев из США в Каракас.
По данным Министерства внутренней безопасности, с мая почти 13 тысяч венесуэльцев были выдворены с территории США или возвращены в свою страну.
«По-прежнему мало ясности относительно хода выполнения некоторых соглашений, которые, как нам известно, обсуждались между двумя правительствами», — говорит Хименес.
Через несколько дней после встречи в Карибском бассейне стало неофициально известно об освобождении шести задержанных оппонентов, в том числе бывшего депутата Хуана Рекесенса, до освобождения Сааба, группы американцев и политических заключенных в Венесуэле, о котором стало известно в конце декабря.
Сложный вопрос «большой мечты»
Отношения с Соединенными Штатами продолжают оставаться «одним из самых сложных вопросов» внешней политики правительств чавизма в этом столетии, говорит эксперт по международным отношениям Феликс Арельяно.
Стратегия дисквалификации США была «постоянной» со стороны некоторых представителей Венесуэлы, несмотря на то, что правительство Мадуро осуществило, по словам аналитика, «свою великую мечту»: поговорить без посредников с Белым домом.
С 2019 года США выбрали непрямые переговоры и поддержали так называемое временное правительство лидера оппозиции Хуана Гуайдо, которое прекратило свое существование год назад по решению большинства руководства оппозиции.
«Мы начали слышать о разговорах без какой-либо прозрачности, что очень типично для Мирафлореса и удивительно в случае с Соединенными Штатами, где существует свобода выражения мнений и очень усердная пресса», — сказал Арельяно журналистам.
Ухудшение условий переговоров делает 2024 год очень трудным в отношениях с Соединенными Штатами».
Несмотря на подписание Результаты переговоров были непостоянными из-за того, что Арельяно называет «внутренним авторитаризмом» Венесуэлы, державы, которая стремится получить «пустой чек» без санкций, «в обмен ни на что».
«Мирафлоресу трудно понять, что в переговорах идут уступки с обеих сторон. «Опять фигура мужчины используется как дикая карта, механизм шантажа и вращающаяся дверь: одних я выпускаю сегодня, других задерживаю завтра», — предупреждает он.
Спецслужбы Венесуэлы арестовали в этом месяце президента неправительственной организации Súmate Роберто Абдула после того, как прокурор Тарек Уильям Сааб объявил ордера на арест людей, которых он обвинил в получении денег от транснациональной нефтяной компании ExxonMobil с целью «разрыва борьбы» через Эссекибо. Абдул был среди
Хименес, со своей стороны, предполагает, что напряженность между правительствами обоих стран «продолжится». Он указывает, что вопрос о 159 000 квадратных километрах, которые оспаривают Венесуэла и Гайана, «усилил» трения между Вашингтоном и Каракасом.
Представители правительства Байдена защищали право правительства Гайаны предоставлять энергетические концессии в районе, который чавизмо считает своим собственным и частью территории, подлежащей делимитации.
Переговоры и контроль
Хименес подчеркивает, что в то же время продолжаются «гораздо более прямые» переговоры по вопросам, представляющим интерес для обеих стран, таким как миграция и торговля. Эксперт полагает, что это ознаменует двунациональные отношения в следующем году.
Арельяно, в свою очередь, напоминает, что президентские выборы планируются и в США, и в Венесуэле.
В случае с Америкой он, среди прочего, ожидает «гораздо более жесткого контроля» Республиканской партии над Байденом и его внешней политикой.
«Любая уступка Венесуэле будет иметь очень строгий, очень строгий подход», аргументируя это тем, что Каракас не соблюдает «взаимность» переговоров.
Рост числа политических заключенных, демократическая дорожная карта «с каждым днем все больше затрудняется» и нападения на возможных наблюдателей за выборами, таких как Европейский Союз, предвидят «очень трудный» 2024 год для отношений между Соединенными Штатами и Венесуэлой, заключает Арельяно .
В конце ноября президент Мадуро надеялся, что Вашингтон снимет все свои санкции в отношении Венесуэлы, чтобы начать «новую эру отношений уважения и сотрудничества на самом высоком уровне».
