Когда спасатели начали запрашивать тяжелую технику для расчистки завалов в Ла-Гуайре, а больницы за несколько часов приняли сотни раненых, над количеством погибших и пропавших без вести стал преобладать вопрос: насколько подготовлена Венесуэла к сильному землетрясению?
Сцены, наблюдавшиеся после разрушительного двойного землетрясения, потрясшего Каракас и Ла-Гуайру, дают тревожный ответ. Хотя в стране есть специализированные ученые, антисейсмические правила и учреждения, занимающиеся геологическим мониторингом, годы ухудшения инфраструктуры, институциональная слабость и плохая культура предотвращения значительно увеличили ее уязвимость к крупномасштабным чрезвычайным ситуациям.
Особенно показательными оказались снимки, опубликованные в первые часы после катастрофы. Журналисты и очевидцы сообщали о сценах, когда пожарные, спасатели и соседи голыми руками убирали камни и фрагменты бетона, пытаясь добраться до попавших в ловушку людей. Этот образ не просто демонстрация солидарности, он отражает тревожную реальность: недостаточные возможности для немедленного реагирования на катастрофу больших масштабов.
Специалисты по управлению рисками часто настаивают на фундаментальной идее: природные явления неизбежны, но катастрофы часто являются результатом накопленных уязвимостей.
Другими словами, землетрясения убивают не только из-за силы теллурического движения. Жертвы обычно являются результатом разрушения зданий, ослабления инфраструктуры, недостаточности экстренных служб или населения, которое не знает, как реагировать в критические моменты.
Венесуэла расположена в зоне высокой сейсмической активности, пересеченной важными геологическими разломами, такими как Боконо, Сан-Себастьян и Эль-Пилар. Эта реальность была известна на протяжении десятилетий и широко изучалась FUNVISIS.
Проблема заключается не в недостатке научных знаний, а в дистанции, которая существует между техническими предупреждениями и политикой, применяемой на местах.
В течение многих лет специалисты указывали на необходимость усилить надзор за старыми зданиями, оценить уязвимые конструкции и улучшить контроль за городским планированием. В таких городах, как Каракас, где крупные отрасли экономики выросли за счет самостоятельного строительства или при недостаточном надзоре, эти слабости могут усилить последствия сильного землетрясения.
Способность противостоять чрезвычайной ситуации зависит не только от устойчивости зданий. Это также определяется работой больниц, машин скорой помощи, пожарных частей, электросетей, водопроводных сетей и организаций гражданской защиты.
Когда в результате землетрясения за несколько часов сотни или тысячи людей получают ранения, нагрузка на эти службы может оказаться решающей.
В различных отчетах на протяжении многих лет предупреждалось об эксплуатационных трудностях, затрагивающих ключевые сектора венесуэльской инфраструктуры. В этом контексте крупномасштабное стихийное бедствие представляет собой чрезвычайный спрос на системы, которые уже сталкиваются с ограничениями.
Заявления спасателей в первые часы после землетрясения частично проиллюстрировали эту проблему. Среди основных препятствий на пути ускорения поиска застрявших людей было названо отсутствие тяжелой техники и достаточного количества персонала.
В чрезвычайной ситуации такого типа разница между наличием или отсутствием экскаваторов, кранов и специального оборудования может означать разницу между спасением выживших и восстановлением пострадавших.
Эксперты считают, что решающими для поиска людей живыми являются первые 72 часа после обрушения сооружения. По этой причине немедленная доступность ресурсов зачастую более важна, чем международная помощь, которая прибывает через несколько дней.
На кадрах, снятых в пострадавших районах, видно, как члены семей, соседи и волонтеры непосредственно участвуют в уборке мусора, ожидая прибытия специализированных групп. Гражданская солидарность имела основополагающее значение для первых поисков.
Однако те же самые изображения также подняли неприятный вопрос: почему так много людей должны были брать на себя задачи, которые обычно соответствуют аварийным структурам, способным действовать немедленно?
Ответ еще раз указывает на проблему подготовки и ресурсов. В случае крупных стихийных бедствий скорость реагирования часто так же важна, как и масштаб самого события.
Еще одним определяющим фактором является подготовка населения.
В странах с высокой сейсмической активностью, таких как Чили и Япония, были разработаны постоянные системы государственного образования, периодические учения и протоколы, широко известные гражданам на протяжении десятилетий. Реакция на землетрясение является частью повседневной жизни и не зависит исключительно от импровизации.
Последствия землетрясения в Катия-ла-Мар
В Венесуэле предпринимаются институциональные усилия со стороны специализированных организаций и гражданской защиты, но программы массового обучения не достигли уровня глубины и преемственности, наблюдаемого в других странах с аналогичными рисками.
Предотвращение сейсмической опасности требует постоянной стратегии, в которой участвуют школы, университеты, компании, сообщества и средства массовой информации. Когда население не знает точно, как действовать во время чрезвычайной ситуации, уязвимость возрастает еще до прибытия спасательных команд.
Трагедия Каракаса и Ла-Гуайры обнажила реальность, на которую десятилетиями указывали многочисленные специалисты.
Венесуэла не испытывает недостатка в научных знаниях о сейсмическом риске и не знает, где расположены ее основные геологические угрозы. Также нет недостатка в профессионалах, обученных изучать это явление и разрабатывать стратегии смягчения последствий.
Чего не хватает, так это преобразования этих знаний в устойчивую инфраструктуру, эффективные механизмы надзора, достаточные ресурсы для агентств по чрезвычайным ситуациям и культуру предотвращения, способную снизить уязвимость населения.
Тектонические разломы будут продолжать действовать на территории Венесуэлы. Это реальность, которую невозможно изменить.
Вопрос, который оставляет это землетрясение в Венесуэле, заключается в другом: приведет ли следующее большое землетрясение снова к тому, что спасатели и граждане будут руками разбирать обломки камень за камнем, или же эта трагедия, наконец, послужит исправлению слабых мест, которые усугубляют ее самые разрушительные последствия.
