27 марта этого года исполняется два года с тех пор, как Сальвадор ввел что позволило ему захватить любого члена банды или подозреваемого в пособнике банды без ордера.
Несколько общин в Сальвадоре, которые в течение многих лет страдали от бедствий, причиняемых бандами, теперь находятся в безопасности. Однако за этой мерой стоит более 3000 жалоб на произвольные задержания, пытки, злоупотребления и нарушения прав человека.
Наиб Букеле, президент Сальвадора, предложил экспортировать свою продукцию. карибская страна, погрязшая в нищете и переживающая глубокий кризис отсутствия безопасности, вызванный бандами.
«Все «эксперты» говорили, что эти группы невозможно победить, потому что они являются «неотъемлемой частью нашего общества». Они были не правы. Мы их уничтожаем. То же самое необходимо сделать и на Гаити», — заявил Букеле 10 марта, когда в своем аккаунте X предложил предоставить решение гаитянской проблемы.
«Нам понадобится резолюция Совета Безопасности ООН, согласие принимающей страны и покрытие всех расходов миссии», — добавил он.
Но сможет ли президент Сальвадора найти решение конфликта, который переживает Гаити? Что общего у этой страны с Сальвадором?
К Марвину Рейесу, лидеру организованного полицейского движения в Сальвадоре, это неприменимо. на Гаити, потому что политические и социальные условия разные, а банды не имеют одинаковых характеристик.
«Некоторые члены гаитянских банд были офицерами полиции и военнослужащими. Это люди, которые очень хорошо разбираются в оружии и стратегиях. Они знают не только об оружии, но и о крупнокалиберном оружии и обильных боеприпасах. В случае иностранной интервенции они знали бы, как организоваться, потому что хорошо знают территорию и ее жителей», — сказал Рейес в интервью газете .
Вместо этого сальвадорские банды возникли как мятежные молодежные группы, которые пытались избежать гражданской войны в Сальвадоре в 1980-х годах.
Когда тысячи этих молодых людей были депортированы из Соединенных Штатов, они поселились в беднейших районах Сальвадора, где вербовали других молодых людей и обучали их убийствам, похищениям и вымогательству.
То, что считалось невозможным, правительство Букеле воплотило в жизнь в 2022 году. Банды были распущены после того, как правительство заключило в тюрьму около 75 000 человек, обвиненных в незаконном создании группировок. Рейес не верит, что полиция, к которой он принадлежал, добьется того же на Гаити.
«Контингент иностранных военных и полицейских сил не знает местности, не знает типа общества, в котором действуют эти группы, и не знает мощности своего оружия: сколько у них оружия, сколько взрывчатки или есть ли у них другие виды военной техники, такие как гранатомет или ракетная установка. «Это чрезвычайно неизвестный и сложный сценарий», — добавил Рейес.
Когда В 2022 году в Сальвадоре полиция и армия развернули свои оперативные силы в районах, где находились лидеры банд и члены банд более низкого ранга, которые не смогли организовать нападение или отреагировать на него.
У правительства Сальвадора уже была база данных, содержащая имена и адреса нескольких членов банды. Он также знал, какую роль они играли в банде.
Еще один аспект, который раскрывает Рейес, заключается в том, что. Недавно премьер-министр Ариэль Генри подал в отставку из-за политических потрясений, которые переживает остров. Вместо этого Букеле объединил три полномочия государства для введения чрезвычайного режима, который по конституции предусмотрен на 30 дней, но уже продлен до двух лет.
Гаити пережила острые политические кризисы с момента своего рождения как нации в 1804 году. Пятна коррупции и насилия погрузили страну в глубокую политическую нестабильность. Вдобавок к этому, по данным Всемирного банка, кризис в области здравоохранения и окружающей среды сделал страну самой бедной в Америке.
возглавляет Джимми Шеризье по прозвищу «Барбекю», бывший гаитянский полицейский, которого ООН и США считают ответственным за многочисленные злодеяния, включая массовые убийства.
По оценкам, на Гаити действуют не менее 200 бандитских группировок, главным образом в столице Порт-о-Пренсе. Помимо сетей наркоторговли и торговли оружием.
В 2021 году был убит президент Жовенель Мойз. В 2022 году страна запросила международную миссию для оказания помощи полиции в борьбе с бандами. В 2023 году а в начале 2024 года кризис обостряется.
По мнению Вероники Рейны, специалиста по вопросам насилия и гражданской безопасности в Латинской Америке, модель Букеле не может быть применена на Гаити, поскольку она не является устойчивой с течением времени. Рейна считает, что эта модель включает в себя антидемократический компонент и нарушает права человека, против чего выступает международное сообщество.
«Результат Букеле был достигнут благодаря разрушению демократического функционирования и верховенства закона в Сальвадоре; Оно основано на отсутствии контроля и, прежде всего, на массовых и систематических нарушениях прав человека. «Если какая-либо страна хочет воспроизвести эту модель, то это потому, что она хочет воспроизвести эти три элемента», — сказал он Королева.
Благодаря этой мере Букеле снизил уровень убийств с 39 на 100 000 жителей в 2019 году до 2,4 в 2023 году. В 2023 году ООН попросила Сальвадор отменить эту меру.
Несколько стран обратились к Гаити с предложением помощи в преодолении кризиса, в том числе США. Кроме того, Кения и Гаити подписали соглашения о размещении 1000 кенийских сотрудников правоохранительных органов. В январе Верховный суд Кении признал этот план неконституционным.
В этих случаях ООН содействует миротворческим операциям в странах, находящихся в состоянии конфликта, как это было с «Голубыми касками», миссией ООН, отправленной на Гаити, военный персонал которой отвечал за защиту гражданского населения, мониторинг границ и наблюдение за мирными процессами. Миссия была закрыта в 2017 году.
Однако предложение Букеле является беспрецедентным, поскольку согласно Уставу ООН ни одна страна не может вмешиваться во внутренние дела других. В этом случае Сальвадор как независимое государство не может, согласно международным правилам, применять публичную силу в другом государстве, таком как Гаити.
В конце января 2024 года вице-президент Сальвадора Феликс Ульоа предложил бывшему премьер-министру Гаити Ариэлю Анри который прибудет на Гаити, чтобы подготовить предложение по решению проблемы отсутствия безопасности.
Он проконсультировался с международным пресс-атташе правительства Сальвадора о ходе этих встреч, но сказал, что на данный момент никакой дополнительной информации не появилось.
ООН сформулировала план гуманитарного реагирования, целью которого является обеспечение продовольствием, здравоохранением и защитой 3,6 миллиона гаитян в течение следующих 12 месяцев при поддержке стран-партнеров.
«Цивилизованный мир знает, что проблема Гаити — не банды, а несостоявшееся государство», — заявил онНаполеон Кампос, специалист по международным отношениям,
Кампос считает невозможным, чтобы ООН поддержала предложение Букеле после сообщений о том, что «железный кулак» в Сальвадоре также уничтожил тысячи невинных людей, не имеющих судимостей или криминальных связей.
По меньшей мере 7000 человек в Сальвадоре были освобождены после нескольких месяцев заключения в тюрьме по несправедливым обвинениям в членстве в бандах.
Кроме того, по данным правозащитной организации Socorro Jurídico Humanitario, 220 человек из более чем 72 000 захваченных в плен умерли в тюрьме в 2023 году, ожидая справедливого суда.
