Коста-Рика, которая долгое время была синонимом спокойного экологического туризма, теперь борется с правительством, которое использует в качестве ориентира стратегию соседнего Сальвадора, который принял драконовские меры для решения собственных проблем с преступностью.
Стремясь снизить уровень убийств, который только за последний год взлетел на 40%, президент Коста-Рики Родриго Чавес ввел жесткое новое законодательство по борьбе с преступностью, назвав Сальвадор «эталоном».
«Чавес планирует наступление… Он придерживается жесткой линии в сфере безопасности и настаивает на корректировке курса», — сказал Крис Долби, директор аналитического центра World of Crime. «Речь о «сильной руке» работает хорошо».
Идеи Чавеса включают увеличение срока тюремного заключения для несовершеннолетних до максимального срока в 50 лет, как для взрослых, разрешение экстрадиции граждан и расширение использования превентивного заключения, облегчение содержания под стражей подозреваемых с ограниченными доказательствами.
«Чрезвычайные времена требуют чрезвычайных мер», — сказал Чавес, представляя в ноябре свой план национальной безопасности.
Коста-Рика является одной из растущего числа стран Латинской Америки, стремящихся решить проблему расширения деятельности наркокартелей под давлением стратегии президента Сальвадора Наиба Букеле.
Приостановление действия Букеле конституционных прав, которое, среди прочего, позволяет полиции задерживать на неопределенный срок подозреваемых членов банды без права на адвоката, вызвало резкое осуждение со стороны правозащитников.
Но он оказал значительное влияние на преступность и пользуется популярностью в стране, где находится Букеле. И он стал маяком для региональных политиков, борющихся с бандами, от Чили до Эквадора.
Хотя Чавес настаивает, что он не хочет быть в точности таким, как Букеле, его план по-прежнему является коренным изменением для Коста-Рики, которая традиционно придерживается более мягкого подхода к предотвращению преступности.
Многие в Конгрессе, контролируемом оппозицией, все еще публично придерживаются такого подхода, но даже там растут слухи о поддержке более жесткой политики, подогреваемые опасениями за туристический сектор страны, который оценивается в 2 миллиарда долларов.
«Его работа по ликвидации организованной преступности была превосходной, и ее стоит проанализировать, чтобы повторить в Коста-Рике», — сказал Дэвид Сегура, депутат от консервативной оппозиционной партии «Новая Республика», в недавнем посте в социальных сетях, имея в виду работу Букеле.
В Коста-Рике уровень убийств вырос до 17,2 на 100 000 человек в 2023 году с 11,7 в 2018 году. Напротив, в Сальвадоре этот показатель упал до 2,4 после того, как он стал самым высоким в мире по сравнению с десятилетием ранее.
Букеле был признан любимым политическим лидером коста-риканцев по результатам опроса, проведенного в октябре исследовательской фирмой Indice. Между тем, рейтинги популярности Чавиша в опросах упали почти на 30 процентных пунктов с момента его избрания в мае 2022 года.
переменчивый ветер
Аналитики говорят, что рост убийств в Коста-Рике вызван бандитскими войнами между торговцами кокаином. Вербовка банд была вызвана растущими социальными волнениями и безработицей во время пандемии COVID-19.
Политические трения с соседями Никарагуа и Гондурасом также препятствовали сотрудничеству в области региональной безопасности, что, по мнению аналитиков, привело к резкому сокращению изъятий кокаина в Коста-Рике.
По словам Хорхе Торреса, начальника службы безопасности Чавеса, традиционно легкое обращение в Коста-Рике с подозреваемыми, которым часто просто назначают меры предосторожности, а не арестовывают, также усугубляет проблему.
«Как может быть, что к сильному 17-летнему подростку, убившему гражданина из АК-47, относятся как к восьмилетнему мальчику, укравшему конфеты в продуктовом магазине?», — заявил Чавес в октябре, утверждая, что преступные группировки вербуют несовершеннолетних именно потому, что они часто остаются безнаказанными.
На данный момент законопроект Чавеса о «mano dura» застопорился в Конгрессе, а некоторые критики оппозиции называют его шокирующую речь антикостариканской и авторитарной.
«Мы живем в условиях демократии. Мы не Сальвадор или какая-либо из тех стран, которые нарушают индивидуальные гарантии», — сказала Глория Навас, законодатель Новой Республики, возглавляющая комитет Конгресса по безопасности и торговле наркотиками.
Для большинства предложений Чавишу нужна поддержка как минимум 29 из 57 законодателей, а его партия в настоящее время имеет только девять мест. Но ранее ему удавалось принимать законы при поддержке других консервативных фракций.
Другая проблема для Чавеса заключается в том, что Коста-Рика менее привычна к преследованию торговцев наркотиками, чем ее соседи, поскольку она упразднила свою армию более 70 лет назад, чтобы отдать приоритет прогрессивной политике социального обеспечения.
Сторонники подхода, ориентированного на благосостояние, говорят, что исторически он помогал защитить Коста-Рику от насилия, которое долгое время преобладало в большей части Центральной Америки, и что увеличение расходов на социальное обеспечение может сделать это снова.
Лаура Чинчилла, президент с 2010 по 2014 год, заявила, что ее правительству удалось остановить насилие, предотвратив впадение бедных в преступную деятельность.
«Я не думаю, что нам нужно прибегать к милитаризованным моделям других стран. Если мы делали это всю жизнь, мы должны быть в состоянии сделать это сейчас», — сказал он. Рейтер. Другие в Конгрессе считают, что план Чавеса не заходит достаточно далеко.
Депутат от консервативной оппозиции Лесли Бохорхес недавно поддержал идею создания суровых тюрем по образцу Сальвадора, а главный судья Рэндалл Суньига изложил преимущества увеличения количества задержаний.
Серхио Арайя, политолог из Фонда Конрада Аденауэра, консервативного аналитического центра, сказал, что эти более жесткие подходы должны стать более популярными среди костариканцев, уставших от преступности.
«Большую общественную поддержку, вероятно, получат идеи, которые вписываются в то, что они называют «моделью Букеле», — сказал он.
