Национальная ассамблея Венесуэлы, контролируемая Чависмо, одобрила реформу электротехнического законодательства, которая обеспечивает более широкое участие частных и иностранных компаний в секторе, который в течение многих лет был отмечен отключениями электроэнергии, перебоями в поставках и прогрессирующим ухудшением состояния его объектов. Модификация направлена на привлечение инвестиций для восстановления генерирующих мощностей и модернизации Национальной электрической системы (SEN).
Инициатива получила единогласную поддержку депутатов в ходе второго парламентского обсуждения, после того как итоговые дебаты трижды переносились. Новые правила частично изменяют Органический закон об электросистемах и обслуживании и создают условия, позволяющие частным компаниям участвовать в различных видах деятельности в энергетической отрасли.
Одно из изменений связано с выработкой электроэнергии. До сих пор венесуэльская модель характеризовалась сильным доминированием государства, но обновленное законодательство прямо предусматривает вмешательство частных операторов и смешанных компаний при условии, что они получат соответствующие разрешения.
Он также предусматривает возможность предоставления концессий частным операторам на срок до 25 лет — условие, призванное предложить долгосрочный горизонт для тех, кто решит финансировать инфраструктурные проекты.
Открытие также достигает коммерциализации энергии. Таким образом, новая схема позволяет привлечь частный капитал на различных этапах электроэнергетического бизнеса, хотя государство сохраняет стратегическую позицию в рамках эксплуатации и регулирования системы.
Это изменение произошло после многих лет трудностей с обеспечением стабильных поставок в Венесуэлу. Длительные отключения, непредвиденные перебои и колебания напряжения стали постоянными проблемами для домов, предприятий и промышленности. Недостатки инфраструктуры и недостаточные инвестиции ограничивали способность системы реагировать на потребности населения.
В этом году ситуация усугубилась увеличением спроса на электроэнергию, что усилило нагрузку на сеть, которая и без того имела значительные эксплуатационные ограничения.
Ухудшение качества обслуживания также является частью контекста вопросов об управлении государственными ресурсами и коррупции в годы господства государства. Новое законодательство пытается изменить условия, которые до сих пор ограничивали приход новых операторов и финансирование сектора.
Реформа электроэнергетики является частью более широкой трансформации экономических правил Венесуэлы, особенно в сферах деятельности, которые считаются стратегическими. Наиболее важным прецедентом является изменение нефтяного законодательства, предложенное Родригесом в начале года, которое позволило расширить частное и иностранное участие в углеводородной отрасли.
Эта открытость уже начала выражаться в контактах с крупными международными компаниями. В понедельник ExxonMobil подписала меморандум о взаимопонимании с венесуэльским режимом для оценки возможных проектов по разведке и добыче нефти.
Соглашение представляет собой сближение между нефтяной компанией США и Венесуэлой после почти двух десятилетий дистанцирования. Компания покинула страну в 2007 году, когда тогдашний президент Уго Чавес выступил за национализацию нефтяных проектов и потребовал, чтобы иностранные компании передали государству контрольный пакет своих операций.
Родригес назвал подписание важным шагом на пути к восстановлению присутствия компании в стране. «Сегодня это очень важное подписание», — сказал он в ходе телетрансляции, подчеркнув, что понимание стало результатом многомесячных переговоров.
Временный президент также утверждал, что условия возвращения компании должны предусматривать гарантии инвесторам. «Мы надеемся, что инвестиции Exxon осуществляются на очень благоприятных условиях (…) в очень важной системе правовой безопасности, гарантирующей ее инвестиции», — заявил он.
В свою очередь Дэн Амманн, президент ExxonMobil, отметил, что объединение возможностей компании с энергоресурсами Венесуэлы может принести выгоду участникам проекта.
Новое открытие разрабатывается под давлением администрации Дональда Трампа, которая после захвата Николаса Мадуро в январе способствовала возвращению американских инвестиций в Венесуэлу. Президент призвал основные нефтяные компании своей страны принять участие в восстановлении отрасли.
Однако это предложение первоначально встретило оговорки среди руководителей сектора. Даррен Вудс, генеральный директор ExxonMobil, предупредил, что добыча нефти в Венесуэле требует глубоких изменений в политических и экономических условиях.
Реформа электроэнергетики теперь присоединяется к этому процессу правовых изменений с проблемой получения капитала для основной услуги, которая годами накапливала недостатки и требует долгосрочных инвестиций.
