Победа Луиса Инасио Лулы да Силвы на президентских выборах в Бразилии открыла этап, на котором новому правительству придется обсуждать каждое решение с Конгрессом, склоняющимся вправо, и с региональными правительствами, настроенными враждебно, в то время как дискуссия о результате, поощряемая Флавио Болсонару, добавляет напряженности на и без того фрагментированную политическую карту.
«Бразильский народ, учитывая оба поворота, продемонстрировал демократическую, республиканскую и гражданскую манеру», — заявил он, анализируя борьбу, определяемую небольшим перевесом.
Выборы оставили Лулу во главе исполнительной власти, но не дали ему однородной политической структуры для управления. Домингес Авила утверждал, что состав результатов заставляет нас интерпретировать победу за пределами президентства: «Бразильский народ разделил власть»: левый лидер и правоцентристские сектора усилились в других случаях в штате.
По словам исследователя, опросы уже предполагали закрытое определение и даже часть доступной информации прогнозировали победу Болсонару. Результат принес Луле четвертую победу на выборах, результат которых, как он подчеркнул, «должен уважаться всеми политическими и социальными силами в Бразилии».
Спор, последовавший за вторым туром, сосредоточился вокруг вопросов Флавио Болсонару, который, как было сказано в интервью, поднял вопрос о возможности повторного голосования. По мнению Домингеса Авилы, этому утверждению не хватает политических и институциональных условий для продвижения: «Я считаю, что этого не произойдет».
Специалист счел прискорбным, что проигравший кандидат не признает результаты, обнародованные после выборов. Несмотря на тон этого противоречия, он утверждал, что результат отражает решение гражданина, которое было «демократическим, республиканским и гражданским» на протяжении двух избирательных туров.
В течение дня возникли определенные трудности, связанные с климатическими и логистическими факторами, и Либеральная партия потребовала продлить период голосования в некоторых местах на два часа. Домингес Авила признал эти эпизоды, хотя и отличал эти недостатки от общего вызова процессу: «Начиная с того, чтобы поставить под сомнение легитимность процесса, я считаю его очень трудным».
Аналитик отметил, что существования местных проблем недостаточно, чтобы признать общенациональные выборы недействительными. По его оценке, требование игнорировать победу Лулы не находит достаточной поддержки ни среди населения, ни в бразильских институтах, поэтому «оно не будет успешным».
Результат выборов также возвращает на центральное место отношения между Бразилией и Аргентиной, связь, которую Лула должен поддерживать вместе с президентом Аргентины Хавьером Милеем.
Домингес Авила отметил, что разногласия и политические пересечения кампании повлияли на отношения между обеими администрациями, но предупредил, что двусторонние рамки выходят за рамки правительств, находящихся у власти: «Правительства преходящи, отношения между государствами постоянны».
В этом контексте исследователь напомнил о поездке Милеи в Бразилию и заявлениях, которые, по его словам, были восприняты правительством Бразилии неодобрительно. В эту последовательность он также поместил решение Бразилии отозвать своего посла из Буэнос-Айреса, что стало весомым дипломатическим сигналом, который, по его мнению, обнажил глубину ухудшения ситуации: «Отношения между государствами носят постоянный характер».
Несмотря на этот сценарий, Домингес Авила заявил, что обоим правительствам необходимо будет заключить соглашения по двусторонним и региональным вопросам. МЕРКОСУР появляется среди пространств, где Бразилия и Аргентина должны найти основные совпадения, даже если идеологические разногласия сохраняются, потому что «понимание между Бразилией и Аргентиной необходимо, важно и существенно».
Он добавил, что масштабы обменов и обязательств, которые связывают две страны, не позволяют отношениям ограничиваться родством между их президентами. По этой причине ученый настаивал на том, что для поддержания институциональной связи потребуется минимальное соглашение: «Взаимопонимание между Бразилией и Аргентиной необходимо, важно и существенно».
Конгресс и штаты будут ограничивать следующий срок Лулы
Основная внутренняя трудность для Лулы будет заключаться в составе следующего Конгресса, который, по диагнозу Домингеса Авилы, будет иметь более правую ориентацию как в Сенате, так и в Палате депутатов. «Следующий Конгресс будет намного сложнее, намного сложнее», — заявил он о переговорных возможностях, которыми будет обладать исполнительная власть.
Политолог также подчеркнул вес правительств штатов и провинций, избравших правых лидеров, некоторые из которых уже выразили позиции, противоречащие федеральному правительству. Отношения с этими лидерами станут частью проблемы управления в схеме, которую он определил как «своего рода сосуществование левой исполнительной власти и правого парламента».
К этому институциональному балансу он добавил судебную власть, которую поместил в число действующих лиц, участвовавших в недавних политических спорах в Бразилии. По мнению исследователя из Университета Бразилиа, новый мандат потребует работы над федеративным пактом и отношениями между державами в условиях сосуществования, которое снова будет «гораздо более сложным, гораздо более трудным».
С Лулой на посту президента и сильным правым представительством в Конгрессе и в нескольких штатах, следующий этап будет пересечен переговорами между институтами с конфликтующими политическими интересами. Изображение, оставленное Домингесом Авилой, резюмирует сценарий, который начинается так: «своего рода сосуществование левой исполнительной власти и правого парламента».
–
