Президент Николас Мадуро предложил реформировать Конституцию Венесуэлы, включив в нее наказание в виде пожизненного заключения и пожизненной политической дисквалификации коррумпированных чиновников после года арестов десятков деятелей, связанных с его правительством и главной правящей партией, за миллионера, присвоившего нацию внутри страны. нефтяная промышленность.
Эксперты, с которыми она консультировалась, посчитали, что эта инициатива противоречит правовой традиции Венесуэлы в области уголовного права, и сомневаются в ее эффективности в предотвращении коррупции на нынешней государственной службе.
«Пришло время конституционной реформы, чтобы ввести в нашу Конституцию наказание в виде пожизненного заключения за коррупцию, пожизненной дисквалификации за коррупцию, пожизненного заключения за государственную измену и тяжкие преступления против народа», — заявил Мадуро в субботу во время празднования очередной годовщины контрпереворот, который вернул к власти бывшего президента Уго Чавеса 13 апреля 2001 года.
Прошло четыре дня с момента ареста двух его бывших министров по подозрению в коррупции, в том числе также бывший президент государственной нефтяной компании PDVSA.
Этот скандал с растратой государственных средств был официально назван «заговором PDVSA-Cripto», в результате чего были задержаны десятки государственных чиновников, связанных с Чависмо, занимавших посты в нефтяных компаниях, советах и мэриях.
Чавизмо разработал новую конституцию в 1999 году, одобренную консультативным референдумом в тот первый год правления бывшего президента Уго Чавеса. В этой Великой хартии вольностей, как и в ее предыдущих редакциях, пожизненное заключение не предусматривалось.
Объединенная социалистическая партия Венесуэлы, которая поддерживает Мадуро, имеет очень значительное большинство в Национальной ассамблее и может без дальнейших задержек и препятствий одобрить конституционную реформу, которая затем должна быть вынесена на консультативный референдум.
Мария Александра Семпрун, политолог и профессор Университета Рафаэля Урданеты, подсчитала, что идея реформы Конституции с целью ужесточения наказаний против коррумпированных чиновников может стать «правовой неудачей» для страны.
Венесуэла, подчеркнул он, исторически была страной, «несущей флаг» в законодательных вопросах. «Она была одной из первых, кто отменил рабство, тюрьму за долги, исключил изгнание (своих граждан) в качестве наказания, смертную казнь и пожизненное заключение», чтобы укрепить концепцию государства, которое «защищает права человека». по крайней мере на бумаге», — сказал он.
В понедельник представители партии «Движение к социализму» подчеркнули, что Венесуэла на протяжении десятилетий придерживалась концепции, согласно которой пожизненное заключение «хуже, чем смертная казнь» и в конечном итоге приводит к «непрерывной смерти», по словам национального вице-президента организации Марии Вердеал. .
Это предложение, по его мнению, является «признанием бессилия перед лицом коррупции» власти и «противоречит уголовному праву» и демократическому обществу.
Позитивное действие?
Семпрун, со своей стороны, интерпретировал это как попытку правительства обратить Эль-Айссами в «позитивном действии» перед президентскими выборами 28 июля, на которых Николас Мадуро стремится быть переизбранным.
«Он хочет привлечь внимание, как если бы он атаковал свою внутреннюю коррупцию. «Я бы пахал в поисках голосов и признания», — заявил эксперт.
Венесуэльская оппозиция обвиняет Чавизмо в присвоении сотен миллионов долларов на протяжении многих лет и в крупном «хищении» против нации в контексте судебной безнаказанности и политического подчинения государственных властей.
Правящая партия, со своей стороны, обвинила своих политических противников в «измене» за якобы содействие экономической «блокаде» посредством иностранных санкций и «похищения» республиканских активов за пределами Венесуэлы.
Больше, чем проблема законов
Альфредо Коронил Хартманн, венесуэльский юрист и дипломат, оценил, что борьба с коррупцией — это не просто «проблема законов» и уголовных наказаний.
По его мнению, идея конституционной реформы, включающей наказание в виде пожизненного заключения для коррупционеров, «бесполезна», если ей не предшествует «социальное сознание неприятия» этого преступления, независимо от политической принадлежности граждан. и чиновники.
«Я не говорю, что ужесточать формальную нормативную часть бесполезно, но принципиальным является пример практики», — сказал он в интервью изданию «Ъ».
Коронил Хартманн заявил, что в Венесуэле существует острая необходимость в «обучении и образовании» на всех уровнях образования, от базовых школ до университетов, чтобы создать атмосферу коллективного «неприятия» преступлений коррупции и незаконного обогащения за счет государственных средств.
«Социальное неприятие, которое создается по отношению к преступнику из-за его ненадлежащего управления государственными деньгами, действительно является основой. «Это то, что действительно важно», — отметил он, напомнив о феномене «Чистых рук», как известно о расследованиях группы прокуроров в Италии в начале 1990-х годов, которые ликвидировали широко распространенную политическую коррупцию, затронувшую сотни политиков и членов профсоюза и разрушили партийную систему этой страны.
Он сказал, что не верит, что предложение Чавизма приведет к чему-то подобному.
По его мнению, в некоторых национальных секторах эта идея может быть воспринята как «издевательство» со стороны политического движения, которое управляло страной в течение 25 лет на фоне частых жалоб на коррупцию, даже со стороны самого президента и таких институтов, как Общественное служение.
