Правительство Гватемалы представило ход реализации Национальной программы модернизации исполнительной власти, дорожной карты с четырьмя столпами, которая направлена на изменение методов работы государства и закладывание основ, выходящих за рамки нынешнего мандата, с мерами, направленными на то, чтобы сделать государственные учреждения более гибкими, прозрачными и скоординированными.
Одним из центральных данных, представленных в течение дня, был финансовый вес государственных закупок. Министр государственных финансов Джонатан Менкос заявил, что государство выделяет около 6% валового внутреннего продукта на закупку и заключение контрактов на товары и услуги, поэтому новый закон о государственных закупках окажет прямое влияние на исполнение бюджета, прозрачность и качество расходов.
Повестка дня также включает первоначальное территориальное развертывание в семи департаментах, в то время как укрепление правительств департаментов уже включает увеличение ресурсов для 22. Официальное обязательство состоит в том, что государственные инвестиции планируются на основе местных потребностей, а не только из столицы.
Менкос, в качестве президента Национального комитета по модернизации исполнительного агентства, пояснил, что план включает институциональную трансформацию, трансформацию государственной службы, цифровую и территориальную трансформацию. Как подробно описано, цель состоит в том, чтобы сформулировать приоритеты, согласовать ресурсы и следить за выполнением конкретных обязательств между различными департаментами исполнительной власти.
На институциональном уровне частный заместитель президента Джулисса Сифуэнтес утверждала, что правительство обнаружило лазейки в законодательстве, устаревшие правила, решения без достаточной основы и недостаточную прозрачность в использовании государственных ресурсов. Столкнувшись с этим диагнозом, он объявил о подготовке законопроекта, который сделает государственные закупки более гибкими, прозрачными и конкурентоспособными.
Чиновник добавил, что также была создана система для отслеживания результатов политики и программ Copera GT, направленная на повышение эффективности и прозрачности проектов международного сотрудничества. Также добавился запуск Национальной системы добросовестности, в рамках которой в соответствующие органы уже подано более 400 обоснованных жалоб.
Что касается государственной службы, исполнительная власть заявила, что одной из выявленных проблем является распыление информации о чиновниках и служащих, а также медленные кадровые процессы и устаревшие инструменты для поиска государственных должностей.
Цифровой фронт был представлен как наиболее заметное изменение для граждан. Сифуэнтес отметил, что правительство обнаружило процедуры, связанные с очередями, оформлением документов, напрасной тратой времени и учреждениями, которые не обмениваются информацией друг с другом, а также с областями, не имеющими связи.
В ответ исполнительная власть сообщила о прогрессе в создании единого портала для процедур и системы совместимости, направленной на то, чтобы человеку не приходилось представлять один и тот же документ в несколько отделений. Чиновник добавил, что теперь в нескольких учреждениях можно осуществлять операции с мобильного телефона.
Президент Бернардо Аревало подтвердил, что цель модернизации – исправить государство, которое получило ослабленные возможности, устаревшие правила, фрагментированные системы и извилистые процессы. Он описал схему, в которой на протяжении многих лет гражданам приходилось приспосабливаться к правительственным беспорядкам, чтобы получить ответы, с более высокими затратами в сельской местности, а также в городах, где это приводит к очередям, насыщению и повторным процедурам.
Самый прямой ответ о том, что его администрация намерена оставить следующим правительствам, был дан, когда его спросили об основных достижениях.
Аревало ответил, что исполнительная власть работает над реформами по четырем направлениям, в том числе над законопроектом о государственной службе, который он надеется представить Конгрессу до конца года, в дополнение к уже представленному закону о контрактах, общему закону о государственных инвестициях и подготовке органического закона о бюджете.
Что касается территориального аспекта, Аревало отметил, что правительство тестирует новую логику управления департаментами в семи департаментах. Как он объяснил, намерение состоит в том, чтобы приблизить развитие к территории и расширить участие для улучшения интеграции между государством и сообществами.
В ходе своего выступления президент связал всю повестку дня с более широкой политической целью: восстановлением способности правительства планировать, координировать, измерять, оценивать, реагировать и нести подотчетность.
Он также утверждал, что модернизация исполнительной власти — это конкретный способ закрыть пространство для коррупции там, где есть отслеживаемые процессы, мониторинг, полезные технологии и информированные граждане.
