В разгар обмена торговыми и энергетическими мерами между Эквадором и Колумбией правительство Эквадора объявило об изменении тарифов на транспортировку колумбийской сырой нефти, которая циркулирует по трубопроводу тяжелой сырой нефти (OCP), в рамках политики «взаимности» после приостановки продажи электроэнергии из соседней страны и предыдущего объявления ставки безопасности для колумбийского импорта. Заявление было сделано в этот четверг утром министром окружающей среды и энергетики Инес Мансано, которая связала это решение с безопасностью границ, торговым балансом и энергетической безопасностью страны.
«Эквадор уделяет приоритетное внимание безопасности своих границ, своему торговому балансу, а также своей энергетической безопасности. Тарифы на транспортировку колумбийской сырой нефти по OCP будут такими же, как и в случае с электроэнергией», — написала министр в своем аккаунте X. Хотя она не уточнила суммы и даты подачи заявок, в сообщении ясно указано, что эта мера является частью «пинг-понга» решений, последовавших за заявлением президента о введении пошлины. Ставка 30% на импорт из Колумбииинициатива, представленная как «налог на безопасность».
Несколькими часами ранее президент Даниэль Нобоа сообщил, что с 1 февраля эта ставка будет применяться к колумбийской продукции, аргументируя это предполагаемым отсутствием взаимности и решительными действиями Боготы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков на общей границе. По словам президента, Эквадор продолжает предпринимать усилия по сотрудничеству, несмотря на то, что имеет мало партнеров по борьбе с преступными группировками, связанными с незаконным оборотом наркотиков и нелегальной добычей полезных ископаемых. Впоследствии президент уточнил, что эта мера не будет распространяться на пожертвования, личные вещи, техническую помощь, продажу электроэнергии или услуги по логистике углеводородов.
Несмотря на это разъяснение, правительство Колумбии отреагировало объявлением 30-процентного налога на импорт двадцати эквадорских товаров (без подробного списка) и сообщило о приостановке продажи электроэнергии Эквадору, ссылаясь на свой «энергетический суверенитет». Это движение возобновило дискуссию об энергетической взаимозависимости между обеими странами, соединенными межсетевой линией мощностью 400 киловатт, и напомнило о роли Колумбии как ключевого поставщика во время эквадорского энергетического кризиса 2023 и 2024 годов, когда из-за засухи сократилась выработка гидроэлектроэнергии и было введено нормирование, которое длилось до 14 часов в день.
В этом контексте ссылка Мансано на «взаимность» переместила фокус электрического обмена в область углеводородов. Колумбийская сырая нефть используется по трубопроводу для тяжелой сырой нефти с 2013 года, когда обе страны подписали соглашение об облегчении транспортировки и экспорта углеводородов. Эквадор взимает плату за эту услугу, хотя конкретная сумма не разглашается.
OCP является вторым по важности трубопроводом в стране и транспортирует сырую нефть высокой плотности из Амазонки к побережью Эсмеральдас, где расположены экспортные терминалы.
Решение о пересмотре этого тарифа вносит чувствительный элемент в двусторонние отношения, поскольку оно затрагивает стратегическую услугу по выходу колумбийской нефти на международные рынки.
Отраслевые аналитики предупреждают, что обмен мерами, даже если они представлены как временные и обусловленные обязательствами по сотрудничеству, может вызвать неопределенность в производственных и энергетических цепочках, которые зависят от предсказуемых правил. Они также подчеркивают, что в рамках Андского региона потоки электроэнергии и углеводородов исторически регулировались интеграционными схемами и положениями сообщества, которые стремятся избежать односторонних решений с непропорциональными последствиями.
Между тем, правительство Эквадора настаивает на том, что главной целью является безопасность. «Эта мера будет действовать до тех пор, пока не будет принято реальное обязательство совместно противостоять незаконному обороту наркотиков и незаконной добыче полезных ископаемых на границе с той же серьезностью и решимостью, которые Эквадор принимает сегодня», — написал Нобоа. Изменение ставки OCP, все еще ожидающее технических подробностей, таким образом, дополняет последовательность решений, которые переопределяют, по крайней мере на данный момент, коммерческие и энергетические отношения между Кито и Боготой в сценарии, характеризующемся политическим давлением, безопасностью границ и необходимостью гарантировать энергоснабжение.
