Чили молча продвигается в проекте цифровой инфраструктуры, который может иметь глубокие последствия для суверенитета данных в Латинской Америке. Это так называемый «Чили — Китайский Экспресс», предлагаемый подводной кабель, который соединит чилийское побережье с Гонконгом. Несмотря на то, что на первый взгляд это может показаться техническим предприятием в глобальном расширении телекоммуникаций, правда в том, что этот план отличается от непрозрачности, с которой он обрабатывался, и рисками, которые возникают в результате китайского законодательства о кибербезопасности и интеллекте. Обсуждение выходит за рамки Чили, поскольку любая страна, которая соединяет свои сети с этим укладкой, будет подвергаться обязательствам, которые китайские компании поддерживают в штате Пекин.
Фоновый вопрос заключается в том, почему Чили понадобится еще один транспровативный кабель, когда Гумбольдт уже ведется, проект, разработанный Google вместе с государственной страновой компанией и Управлением Correos и телекоммуникациями французской полинезии. Гумбольдт, чья трассировка соединяет Вальпараисо с Сиднеем через Таити, был публично объявлен с четко определенным графиком, инвестициями и партнерами.
Напротив, Chile — China Express появляется в отраслевых записях как инициатива «Прогресс» по INCHCAPE/ISS, с небольшим количеством информации о его финансировании, консорциуме и договорных условиях. Отсутствие открытого вызова и низкий уровень прозрачности составляют первый сигнал тревоги.
Центральная проблема заключается в том, что это не кабель, а проект, который ставит Китай в возможность контроля стратегических узлов передачи. С 2017 года в Китае есть правовая основа, которая заставляет компании и граждан сотрудничать с разведывательными службами. Закон о кибербезопасности (CSL) устанавливает местные требования к хранению, аудит и передачу данных для критических операторов инфраструктуры.
В свою очередь, Национальный закон разведки требует активного сотрудничества любой компании, внутри и за пределами страны, с государственной разведывательной деятельностью. На практике это означает, что данные, которые циркулируют инфраструктурой, управляемыми китайскими компаниями, могут быть доступны для Пекина без пользователей или взаимосвязанных государств, которые имеют способ предотвратить его.
В случае Чили уязвимость не ограничивается его территорией. Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай, Перу или Эквадор могли увидеть часть своего трафика, управляемая Чили — Китай Экспресс. Транснациональный характер кабелей делает этот проект региональным, а не только внутренним вопросом. А также решения Задолженность Эквадор В последнее десятилетие у них были последствия по всему тихоокеанскому бассейну, поскольку они повлияли на нефтяные потоки, китайский контроль над цифровой инфраструктурой в Чили может поставить под угрозу безопасность данных миллионов латиноамериканцев.
Размер интеллекта добавляется в юридическое измерение. Отчеты защитников защиты задокументировали существование более 50 китайских «полицейских участков» за границей, в том числе в Латинской Америке. Эти офисы, представленные в качестве сервисных центров для китайских граждан за границей, были Огриентировано на работу в качестве механизмов наблюдения и принуждения к диаспореИногда настаивая на людях возвращаться в Китай под угрозами. Несколько правительств Европы и Америки открыли исследования. Подводной кабель, в этом контексте, не может быть проанализирован в изоляции: он является частью экосистемы инструментов внетерриториального управления, которая сочетает в себе цифровую инфраструктуру, физическое присутствие и дипломатическое давление.
Речь китайских властей обычно происходит в ключевом отношении к немедленной экономической выгоде. Инвестиции в промышленные предприятия, обещания генерации занятости и передачи технологий сопровождают эти проекты. Но чилийский опыт показывает, что многие из этих обещаний остались на бумаге. В 2021 году были объявлены инвестиции фармацевтического Syovac в Антофагаста и Сантьяго, а также проекты BYD и Tsingshan для установки литийных батарей. Спустя годы ни один из этих планов не был полностью реализован; Некоторые были приостановлены, другие вышли на пенсию. Рейтер и Страна Они подтвердили, что по крайней мере две из этих инициатив были отменены или заморожены.
Напротив, проекты, управляемые западными компаниями, продемонстрировали большую прозрачность в их исполнении. Google Humboldt, с четким графиком и участием чилийских государственных организаций, иллюстрирует другой способ ведения переговоров, ближе к международным стандартам управления. Это не означает, что кабели западных субъектов освобождаются от рисков, но их договорные условия были более доступными для общественного контроля.
Дебаты о Чили — Китай Экспресс также играет решающий момент: цифровое управление. Как и в решениях о внешней задолженности, демократии должны решить, принимают ли они соглашения, которые ограничивают их контрольную способность стратегическим секторам. Прозрачность является первым требованием принимать обоснованные решения, а ее отсутствие является наиболее очевидным симптомом того, что на карту поставлено не только подключение, но и суверенитет.
Китайский закон о кибербезопасности (CSL) заставляет критически важных операторов инфраструктуры определять местонахождение данных, которые уже сотрудничают с китайскими властями в случае заявок на национальную безопасность. Это включает в себя закон штата для проведения аудитов и требуется предоставление информации.
С другой стороны, национальный закон разведки — это правило, которое дополняет CSL, требуя, чтобы любая организация или гражданин «поддерживали и сотрудничали» с разведывательной работой штата. Закон не различает внутреннюю и за рубежом, которая расширяет сферу обязательства.
Гумбольдт связывает Чили с Океанией с идентифицированными партнерами. Чили — China Express появляется как проект, находящийся в начале Гонконга. Двойственность маршрутов в отношении Азии, одна с Соединенными Штатами, а другой — с Китаем в качестве основных субъектов, отражает геополитическую компетентность за контроль цифровой инфраструктуры в регионе.
Фон является геостратегической: для Пекина цифровая инфраструктура является новым позвоночником его глобального влияния. Четырнадцатый План Квинкенала для национальной информации устанавливает его явно: Китай стремится доминировать в мировых телекоммуникациях не только как поставщика оборудования, но и как оператор каналов передачи. Кабель Chile -China Express, за пределами своей коммерческой утилиты, зарегистрирован в этой цели.
