Начало 2026 учебного года ознаменуется одним из самых амбициозных обещаний панамской системы образования за последнее десятилетие: все государственные школы страны будут иметь доступ к Интернету с первого дня занятий.
Об этом заявила министр образования Люси Молинар, представляя результаты администрации 2025 года и основные действия, запланированные на этот год, в контексте, в котором подключение стало ключевым инструментом для восстановления потерянного времени в классах и модернизации учебных процессов.
В официальном календаре указано, что ученики вернутся на занятия в понедельник, 2 марта 2026 года, после предыдущего учебного года, который был отмечен серьезными сбоями.
В 2025 году система образования потеряла более двух месяцев регулярных занятий из-за забастовки учителей, выступавших против реформы Фонда социального страхования, конфликта, в результате которого были закрыты тысячи школ и затронули сотни тысяч учащихся.
Хотя реформы были наконец одобрены и учебный год был закрыт, их влияние на обучение и непрерывность образования продолжает оставаться одной из главных проблем для Министерства образования.
В этом сценарии связь выступает как одна из центральных осей официальной стратегии. Молинар заявил, что учебный год начнется со 100% доступа к Интернету в 3102 государственных школах страны, покрытие, которое будет сочетать в себе 58% подключения через оптоволокно и 42% через спутниковые технологии, с целью охватить даже образовательные центры, расположенные в сельских и труднодоступных районах.
Министр подчеркнул, что эта цель направлена на сокращение исторических разрывов и обеспечение того, чтобы технологии стали инструментом, доступным всем студентам, независимо от их географического положения.
Проект подключения школ основан на контракте, заключенном с компанией Cable & Wireless Panamá (+Móvil), одним из основных операторов телефонной и телекоммуникационной связи в стране.
Соглашение предполагает инвестиции в размере около 44,7 млн долларов и позволит образовательным центрам предоставлять интернет-услуги со скоростью до 1024 мегабит в секунду, которыми смогут воспользоваться более 800 тысяч студентов и преподавателей.
До этой инициативы значительная часть государственных школ не имела стабильного доступа в Интернет, что ограничивало использование образовательных платформ, цифровых ресурсов и инструментов дистанционного обучения.
Связность – не единственный компонент образовательной программы на 2026 год. Министерство образования объявило, что после десятилетия отсутствия структурных изменений будет проведена реорганизация учебных программ на общем базовом, академическом среднем, а также профессиональном и техническом среднем уровнях.
Этот процесс включает обновление предметных программ и включение двух новых сквозных компетенций: социально-эмоциональной и предпринимательской, которые станут частью официальной учебной программы, начиная с этого учебного года.
По мнению властей, цель состоит в том, чтобы привести обучение студентов в соответствие с требованиями социальной и производственной среды, укрепляя навыки, выходящие за рамки традиционных академических знаний.
Эта реорганизация предлагается параллельно с более широкой дискуссией: реформой закона об образовании, действующим с 1946 года, дебатами, которые правительство хочет возобновить в рамках своей повестки дня на 2026 год.
Президент Хосе Рауль Мулино объявил, что в феврале он сделает официальное заявление о направлении этого процесса, и заявил, что после одобрения реформы Фонда социального обеспечения образование стало следующим приоритетом.
Президент отметил, что инициатива исходит от исполнительной власти, но в рамках национальных усилий, которые объединят учителей, родителей, профсоюзы и других участников для разработки нового органического закона с долгосрочной перспективой.
В то же время Национальное собрание также наметило свой собственный путь открытия дебатов. Депутат Хорхе И. Блуаз, президент Комиссии по образованию, культуре и спорту, сообщил, что Законодательное собрание готово запустить рабочие группы и цикл сессий с участием различных секторов с целью сбора материалов для предложения по реформе.
Законодательная повестка дня включает шесть встреч и участие таких субъектов, как Meduca, профсоюзы преподавателей, студенты, родители, ректоры университетов, гражданское общество, частный сектор и работники, по таким вопросам, как управление министерством, качество и справедливость, подготовка учителей, финансирование и управление с упором на децентрализацию, в дополнение к техническому и высшему образованию.
В течение 2025 года Meduca также продвинулась в создании 30 образовательных сетей по специальностям, которые объединили более 51 тысячу учителей по всей стране для содействия обмену знаниями и передовым опытом.
К этому было добавлено более 10 тысяч часов обучения учителей в рамках непрерывного обучения, направленного на улучшение качества преподавания. Молинар признал, что прошлый год был особенно сложным, но заявил, что подотчетность продемонстрировала силу рабочей команды и институциональный потенциал для поддержания образовательных процессов, несмотря на трудности.
Финансовая поддержка этой программы отражена в бюджете, выделенном для этого сектора. На 2026 год Министерство образования имеет один из самых высоких бюджетов в рамках общего государственного бюджета, ассигнования которого превышают 3,7 миллиарда долларов США, а с учетом трансфертов и связанных программ они приближаются к 4,8 миллиарда долларов США.
Эта цифра делает образование одной из приоритетных областей государственных расходов в стране, где дебаты о качестве и охвате системы образования усилились после накопившихся последствий пандемии, забастовок и структурных разрывов.
Министр Молинар отметил, что приверженность обеспечению взаимосвязи и модернизации учебных программ направлена на то, чтобы заложить более прочную основу для восстановления образования.
«2025 год был сложным, но когда мы сели за ответственность, к счастью, у нас была очень сплоченная команда, с которой мы смогли выдержать год, и ничто не остановилось», — заявил он.
