Правительство Коста-Рики закрыло переговоры по Специальному фонду высшего образования (FEES) 21 апреля 2026 года после резкого разногласия с ректорами государственных университетов, которые предложили повышение, которое исполнительная власть назвала «иррациональным и оскорбительным».
Конфликт вращается вокруг предложения, представленного университетами, которые предложили увеличение бюджетной базы на 2,94%. Это представляет собой более чем дополнительные 17 000 миллионов фунтов стерлингов (37,4 миллиона долларов США), которые добавляются к почти 11 000 миллионов фунтов стерлингов (24,2 миллиона долларов США), уже включенным ранее, в результате чего общая корректировка увеличивается почти до 30 000 миллионов фунтов стерлингов (66 миллионов долларов США).
Со стороны правительства позиция была ясна: сохранить бюджет без роста, то есть с корректировкой в 0%, мотивируя это решением поведением инфляции и бюджетными ограничениями страны.
Учитывая отсутствие консенсуса в Комиссии по связям – органу, отвечающему за переговоры по СБОРАМ – процесс теперь переходит в Законодательное собрание, где окончательная сумма будет определена в рамках обсуждения обычного бюджета республики.
Эту процедуру поддерживает статья 85 Политической конституции, которая регулирует финансирование государственного высшего образования и устанавливает, что в случае отсутствия соглашения между сторонами окончательное решение принимает Конгресс.
FEES является основным механизмом финансирования государственных университетов Коста-Рики, включая Университет Коста-Рики (UCR), Технологический институт Коста-Рики (TEC), Национальный университет (UNA), Государственный дистанционный университет (UNED) и Национальный технический университет (UTN).
Более того, этот фонд является частью более широкого конституционного мандата, содержащегося в статье 78, которая устанавливает, что государство должно выделять не менее 8% валового внутреннего продукта (ВВП) на образование на всех уровнях. Однако в последние годы эта цель не была достигнута, а инвестиции продемонстрировали тенденцию к снижению.
Последние данные показывают, что финансирование образования сократилось в относительном выражении: с примерно 5,7% ВВП в 2023 году до примерно 5% в 2025 году, что вызвало обеспокоенность в академическом секторе.
В конкретном случае с FEES рост также был ограничен. В 2025 году размер фонда составлял около 587 миллиардов фунтов стерлингов (1,29 миллиарда долларов США), а в 2026 году он был близок к 593 миллиардам фунтов стерлингов (1,30 миллиардов долларов США), что представляет собой скромное увеличение, которое, по мнению университетов, не компенсирует влияние инфляции или увеличение операционных расходов.
Ректоры защищали свое предложение, указывая, что корректировка необходима для поддержания качества государственного высшего образования, финансирования научных исследований, поддержания стипендиальных программ и решения проблемы роста набора студентов.
Кроме того, они предупредили, что в реальном выражении FEES в последние годы потеряли покупательную способность, что может повлиять на способность университетов реагировать на потребности страны.
Со своей стороны, исполнительная власть настаивала на том, что финансовый контекст требует сдерживания государственных расходов в соответствии с ограничениями, налагаемыми бюджетным правилом, и необходимостью поддержания стабильности государственных финансов.
Комиссия по связи, где проходили переговоры, состоит из представителей правительства, в том числе министров образования, финансов, планирования и науки и технологий, а также ректоров государственных университетов и представителей студентов.
Закрытие без сделки отражает постоянную напряженность между правительством и университетским сектором по поводу роли государственного финансирования в высшем образовании, в то время как страна сталкивается с экономическими проблемами и растущими требованиями к доступу к образованию.
Теперь дебаты переходят в Конгресс, где депутаты должны определить окончательную сумму ВЗНОСОВ, и это решение напрямую повлияет на тысячи студентов, а также на академическое, научное и социальное развитие Коста-Рики.
