Панама продвинулась в процессе вступления в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), подписав в Париже Меморандум о взаимопонимании между министром иностранных дел Хавьером Мартинесом-Ача Васкесом и генеральным секретарем организации Матиасом Корманном. Это шаг, который правительство представляет как часть своего пути по согласованию государственной политики, укреплению институтов и приближению к международным стандартам в области прозрачности, управления, финансовой целостности и устойчивого развития.
Соглашение создает официальную структуру технического сотрудничества между Панамой и ОЭСР, которая открывает пространство для обмена данными, сравнительной оценки политики, экспертных миссий и рекомендаций, основанных на фактических данных.
После подписания Мартинес-Ача заявил, что это был не протокольный жест, а скорее стратегическое решение и приверженность трансформации, заявив, что Панама стремится присоединиться к этому пространству в качестве партнера, желающего, чтобы его измеряли, оценивали и совершенствовали.
Подписание произошло через несколько недель после того, как исполнительная власть Панамы создала Постоянную комиссию высокого уровня для проведения процесса присоединения.
Этот орган был создан Указом президента № 12 от 9 марта 2026 года и в его состав вошли министерства иностранных дел, президента, экономики и финансов, торговли и промышленности, социального развития и образования, а также Национальное управление по прозрачности и доступу к информации (Антай). Ваша задача будет заключаться в планировании, консультировании и координации официальных действий, связанных с сближением с ОЭСР.
Указ также устанавливает, что комиссия должна разработать общие руководящие принципы и критерии для участия всех государственных организаций в этом процессе, в то время как Секретариат по экономическим вопросам и конкурентоспособности будет отвечать за координацию и надзор за его выполнением.
Кроме того, Исполнительный секретариат должен будет готовить периодические отчеты о ходе работы для президента Хосе Рауля Мулино, что предполагает, что правительство стремится поддерживать постоянный политический мониторинг повестки дня, которая в случае успеха потребует технических, правовых и институциональных реформ.
В Латинской Америке в ОЭСР в настоящее время входят четыре члена: Мексика, Чили, Колумбия и Коста-Рика, а Аргентина, Бразилия и Перу продолжают процесс присоединения. Для Панамы вступление в этот разговор означает внимательное изучение опыта тех стран, которым пришлось пройти через нормативные, финансовые и институциональные изменения, прежде чем обратиться в организацию.
ОЭСР – это не просто международный бренд, она функционирует как постоянная система оценки и сравнения, членство в которой требует более высоких стандартов в различных областях государственной политики.
Отношения между Панамой и ОЭСР начинаются не с этой подписи. В недавних публикациях организация указывала на то, что стране необходимо укреплять свой путь развития, повышая устойчивость, инклюзивность и институциональный потенциал, в то время как предыдущие обзоры по Панаме уже предупреждали о проблемах, связанных с так называемой ловушкой среднего дохода, консолидацией среднего класса и необходимостью улучшить координацию государственной политики.
Из частного сектора президент Панамской ассоциации руководителей бизнеса (Apede) Джулия Де Санктис отметила, что возможное вступление должно обсуждаться информативно, серьезно и с разными точками зрения.
Он утверждал, что разговоры об ОЭСР – это разговоры о четких правилах, институтах, которые работают лучше и большем доверии как внутри страны, так и за ее пределами, а также об изменениях, которые необходимо оценивать ответственно. Эта позиция привносит важный нюанс: поддержка модернизации не устраняет необходимости обсуждать ее стоимость, ритмы и последствия.
В МИД утверждают, что этот новый этап улучшит инвестиционный климат, сделает страну более конкурентоспособной и предсказуемой, укрепит управление, будет способствовать инновациям и увеличению человеческого капитала.
Перед подписанием меморандума Мартинес-Ача также встретился с Филиппом Готье, генеральным директором MEDEF International, с целью представить Панаму как ответственное место для иностранных инвестиций и привлечь проекты с большей добавленной стоимостью в области инфраструктуры, технологий и устойчивого развития.
Подписание меморандума не делает Панаму членом ОЭСР, но ставит ее на более определенный путь, с созданием государственной структуры, сопровождающей его, разрабатываемой технической программой и пятилетним сроком, указывающим на более глубокие реформы.
Настоящей задачей будет не только подписание соглашений или увеличение количества встреч в Париже, но и демонстрация того, что страна может воплотить это обязательство в измеримые, устойчивые и заслуживающие доверия изменения перед международным сообществом и своими собственными экономическими субъектами.
