Через пять месяцев после военной атаки Соединенных Штатов, завершившейся захватом Николаса Мадуро и его жены Силии Флорес, исследовательский центр «Лаборатория мира» (LabPaz) предупреждает, что «Венесуэла, похоже, ближе к процессу авторитарной рекомпозиции и внутренней реконфигурации власти, чем к поддающемуся проверке началу демократического перехода».
Мадуро пал 3 января в результате интервенции Северной Америки, но структура Чависты осталась нетронутой, которую теперь возглавляет временный президент Дельси Родригес.
Белый дом объявил трехэтапный план для страны: стабилизация, восстановление и переходный период; Однако на сегодняшний день график выборов не согласован, а лидер оппозиции Мария Корина Мачадо не смогла вернуться в Каракас из-за угроз в ее адрес со стороны правящей партии.
«До сих пор не было реформ, сравнимых с международным опытом переходного периода: новые назначения отвечают главным образом критериям политической лояльности, нет графика выборов или обновления Национального избирательного совета, не было предложено никаких мер, направленных на обеспечение независимости судебной власти, не были созданы механизмы установления истины и возмещения ущерба жертвам, а ограничительная нормативная база, ограничивающая свободы и гражданское пространство, не была демонтирована», — отмечает ЛабПаз.
Организация, возглавляемая правозащитниками Лексисом Рендоном и Рафаэлем Узкатеги, отмечает, что Дельси Родригес и ее брат Хорхе, глава Национальной ассамблеи, выступают за «реорганизацию государственного аппарата, основанную главным образом на замене кадров, близких к Мадуро, чиновниками, идентифицирующими себя с их собственным политическим окружением».
«Этот процесс, похоже, отражает не просто институциональное изменение или открытие, а внутреннее перераспределение власти в поисках новой точки баланса после ухода Мадуро из доминирующей коалиции», — оценивают эксперты.
Верховный суд и АН уклонились от квалификации вины Мадуро, которая, если она будет признана абсолютной, приведет к назначению выборов в течение 30 дней. Вместо этого судебная власть создала фигуру «вынужденного отсутствия», не предусмотренную Конституцией и за которую цепляется Дельси Родригес, чтобы оставаться у власти на неопределенный срок.
«Эта ситуация породила институциональную неопределенность, которая влияет на правовую безопасность, ослабляет легитимность политического процесса и углубляет недоверие граждан к направлению перехода», — объясняет ЛабПаз.
Основываясь на этом факте, они утверждают, что правящая партия применяет «практическое приостановление или постоянное новое толкование Конституции», отклонение, которое подорвет возможность демократического перехода.
В анализе подчеркивается, что после дефенестрации Мадуро «не было настоящей институциональной чистки в отношении властей, обвиненных на национальном и международном уровне в предполагаемых серьезных нарушениях прав человека, коррупции или участии в репрессивных структурах».
Он ссылается на случай нового министра обороны Густаво Гонсалеса Лопеса, который руководил Боливарианской разведывательной службой (Себин) и Главным управлением военной контрразведки (DGCIM), организациями, причастными к произвольным задержаниям, насильственным исчезновениям и пыткам, по данным различных правозащитных организаций.
Дельси Родригес также утвердила Диосдадо Кабельо в портфолио Министерства внутренних дел, который «указывался в различных международных отчетах и механизмах за его предполагаемое участие или политическую ответственность в структурах, связанных с репрессиями, преследованиями и ограничениями гражданского пространства, и был важным представителем в кампании по криминализации политических и социальных лидеров», указывает он.
LabPaz признает, что за эти пять месяцев появились «частичные признаки открытия»; Однако он предупреждает, что режим Чависта, возможно, репетирует тактический вывод войск в надежде, что возможное ослабление давления со стороны Соединенных Штатов позволит ему вернуться на путь гегемонистского проекта, начатого в 1999 году.
«Без надежных институциональных гарантий, проверяемых графиков соблюдения, графиков выборов и реальных национальных и международных механизмов контроля процессы переговоров и соглашений могут привести к длительному, частичному или обратимому переходному периоду, когда время действует как инструмент для перекомпоновки власти, а не как эффективная демократизация», — предупреждает он.
