Президент Панамы Хосе Рауль Мулино открыто выступил против новой модели муниципальной полиции, продвигаемой мэрией Панамы, и заверил, что он надеется, что эта инициатива будет отменена, в то время как деятельность этого органа снова находится под вопросом после инцидента, в результате которого был госпитализирован бывший муниципальный чиновник, который требовал ожидаемых трудовых пособий.
«Я против новой концепции муниципальной полиции. Она создана для того, чтобы заботиться о парках и памятниках, и не может быть преобразована в другую полицию», — написал Мулино в эту субботу в своем аккаунте X.
Президент также назвал эту модель «неконституционной» и предупредил, что разрешение каждому мэру создавать аналогичную структуру может создать проблему общественной безопасности.
Мулино также поставил под сомнение имидж, использованный агентами. «Помимо того, что это противоречит Конституции, каждый мэр может сделать то же самое, и это будет катастрофой, если не считать униформы, которую путают с SPI. Я надеюсь, что это будет отменено», — сказал он.
Ссылка соответствует Службе институциональной защиты, отвечающей, среди прочих функций, за безопасность президента и других государственных органов.
Позиция президента возникла через 366 дней после того, как Муниципальное соглашение № 162 от 17 июня 2025 года было опубликовано в Официальном вестнике № 30 339 7 августа того же года.
Правило, одобренное муниципальным советом по просьбе мэра Майера Мизрахи, реорганизовало старую схему безопасности и регламентировало структуру и деятельность Управления муниципальной полиции.
Соглашение превратило это агентство в орган, отвечающий за обеспечение соблюдения муниципальных соглашений, указов мэра, постановлений и других административных положений в столичном округе.
Он также разработал иерархическую структуру, оперативные подразделения и полномочия для проведения инспекций и операций, а также создал механизмы координации с другими учреждениями государственной безопасности.
Именно полномочия, предоставленные агентам, породили разногласия с центральным правительством. Министерство безопасности поставило под сомнение полномочия, связанные с обысками, арестами и превентивными задержаниями, посчитав, что они соответствуют конституционно установленным органам безопасности.
Эта дискуссия уже вышла за рамки политической сферы и в настоящее время находится в Верховном суде.
В феврале Национальная полиция подала иск о неконституционности Соглашения 162, но 18 мая 2026 года пленарное заседание Верховного суда решило не признавать его, о чем было сообщено 11 июня. Впоследствии Министерство безопасности прибегло к другому пути и подал в Третью палату ходатайство об аннулировании Соглашения, которое было принято.
Заявление Мулино также прозвучало через пять дней после стычки между муниципальными агентами и бывшими работниками мэрии Панамы в здании Хатилло.
Бывшие чиновники пришли в понедельник, 3 августа, с требованием выплаты надбавок за выслугу лет, накопленных отпусков и других ожидаемых трудовых льгот. Демонстрация закончилась давкой и драками.
Во время инцидентов бывший чиновник Альберто Ллерена был ранен, упав с лестницы во время драки с муниципальным агентом. У Ллерены произошло кровоизлияние в мозг, и ему пришлось перенести экстренную операцию в больнице Санто-Томас.
По его делу также было начато расследование с целью установления обстоятельств и возможной ответственности за произошедшее.
Ллерена остается в больнице, хотя, по последней информации, предоставленной его родственниками, его состояние улучшилось.
Его сестра Норис Ллерена пояснила, что операция прошла успешно и последующие обследования дали удовлетворительные результаты. Пациент остается в травматологическом отделении Санто-Томаса под медицинским наблюдением.
Офис омбудсмена также начал расследование, чтобы установить, были ли нарушены права человека во время противостояния. В то же время юридическое представительство бывших чиновников предложило действия по установлению ответственности за травмы, полученные Ллереной, в то время как действия муниципальных агентов остаются под пристальным вниманием.
Мизрахи назвал события, зафиксированные в здании Хатилло, «прискорбными» и заверил, что мэрия рассмотрит действия причастных к ним муниципальных агентов.
Мэр также отметил, что соответствующие меры будут оценены после выяснения произошедшего, отметив при этом, что действия этого органа должны быть направлены на предотвращение и контроль ситуаций, а не на разжигание конфронтации.
Мэр также утверждал, что его администрация выделила более 1 миллиона долларов на выплату пособий бывшим чиновникам, хотя он объяснил часть задержек процедурами, необходимыми для наличия ресурсов.
Он заверил, что выплаты будут продолжаться по мере поступления средств, необходимых для оплаты невыполненных трудовых обязательств.
Таким образом, этот эпизод возобновил дискуссию, которая ведется уже более года, о том, насколько далеко могут зайти полномочия муниципальной полиции в Панаме. В то время как мэрия защищает профессионализацию своих сил безопасности, центральное правительство сомневается, смогут ли они взять на себя функции, типичные для полиции.
Теперь, когда иск об аннулировании решения находится на рассмотрении, а бывший чиновник все еще находится в больнице, спор снова остается в руках следствия и правосудия.
