Спустя семнадцать лет после разрыва дипломатических отношений между Израилем и Венесуэлой трагедия открыла неожиданный канал сотрудничества между обеими странами.
После двойного землетрясения, которое потрясло центральное побережье Венесуэлы 24 июня, Израиль направил делегацию, состоящую из инженеров, специалистов по структурной оценке и экспертов по управлению чрезвычайными ситуациями, для сотрудничества с властями Венесуэлы на одном из самых деликатных этапов восстановления: определение того, какие здания снова могут быть заселены, какие требуют восстановления, а какие должны быть снесены.
Посол Йоед Маген возглавляет миссию МИД Израиля, направленную в Венесуэлу для оказания технической помощи после чрезвычайной ситуации. В состав делегации входят специалисты Министерства иностранных дел Израиля и Командования тыла Армии обороны Израиля, подразделения, специализирующегося на реагировании на землетрясения, структурные обрушения и другие чрезвычайные ситуации, как внутри Израиля, так и в рамках международных операций по оказанию гуманитарной помощи.
«У нас нет дипломатических отношений уже 17 лет, но это не стало помехой. С того момента, как мы узнали о землетрясении, мы предложили свою помощь и работаем здесь», — заявил он.
Миссия была отправлена по решению премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра иностранных дел Гидеона Саара в рамках политики Иерусалима по реагированию на стихийные бедствия в различных частях мира с помощью групп, специализирующихся на спасательных операциях, структурной оценке и управлении чрезвычайными ситуациями.
В состав делегации входят несколько десятков специалистов, задача которых не ограничивается осмотром поврежденных зданий. Он также делится методологиями, протоколами и знаниями, разработанными Израилем за десятилетия опыта.
«Обычно мы не ждем, пока нас вызовут. Когда мы узнаем о кризисе или стихийном бедствии, мы действуем немедленно. Мы собираем людей, имеющих опыт работы в подобных ситуациях, организуем команды и предлагаем свою помощь. Но, что очень важно, мы также спрашиваем страну-получатель, каковы ее потребности», — отметил он.
Отсутствие дипломатических отношений также создавало логистические проблемы.
У Израиля нет ни посольства в Каракасе, ни структуры, которая бы содействовала проведению такого рода операций. Однако, по словам Магена, как только были установлены первые контакты, координация с Министерством общественных работ Венесуэлы прошла быстро.
«С тех пор, как мы приехали в страну, мы почувствовали, что они открыли нам свои двери, приветствовали нас с большим энтузиазмом и что им действительно нужна наша помощь», — заявил он.
С тех пор израильские и венесуэльские инженеры работают над проверкой зданий и обмениваются техническими критериями для оценки ущерба.
Помимо немедленной диагностики каждой структуры, Израиль стремится обеспечить, чтобы использованные методологии могли продолжать применяться, когда контингент вернется в свою страну.
Вклад Израиля основан на его опыте, накопленном за годы реагирования на ракетные атаки на города, а также на участии Командования тыла в землетрясениях и других катастрофах по всему миру.
В Венесуэле эти знания преобразуются в систему структурной оценки с использованием цветов, которая позволяет классифицировать каждое здание в соответствии с его уровнем безопасности. После детального осмотра колонн, балок, плит и других элементов конструкции специалисты определяют, можно ли в объекте продолжать жить, нуждается ли он в капитальном ремонте или представляет ли он риск, требующий его сноса.
«Красный цвет означает, что здание необходимо снести, потому что его уже невозможно спасти; желтый означает, что его можно восстановить, хотя для этого требуются значительные работы; а зеленый соответствует зданиям, которые были повреждены, но могут быть использованы снова почти сразу», — пояснил Маген.
Посол подчеркнул, что эта процедура требует многолетней подготовки и методологии, которую Израиль отточил как в конфликтных ситуациях, так и в международных миссиях по оказанию помощи.
«Это требует большой методологии, большой практики и большого опыта. Израиль имеет такой опыт благодаря всем ракетным атакам на наши города, в результате которых здания разрушаются. Поэтому мы делимся этими знаниями с властями Венесуэлы», — добавил он.
Эта классификация зданий представляет собой отправную точку национального плана восстановления, который израильская делегация разрабатывает совместно с Министерством общественных работ Венесуэлы. На основе этого диагноза власти могут решить, какие сооружения будут восстановлены, какие следует снести и как организовать следующие этапы реконструкции.
Как пояснил Маген, первый этап состоит во вмешательстве в те здания, которые уже невозможно спасти, чтобы избежать новых рисков. Впоследствии необходимо будет разобрать завалы, и эту задачу можно будет начать только после того, как будет исключено наличие возможных жертв среди останков. Только тогда можно будет начать восстановление домов и инфраструктуры.
Сотрудничество продолжится даже тогда, когда израильские специалисты покинут страну.
«Как только все команды вернутся в Израиль, мы продолжим поддерживать технических специалистов Министерства общественных работ Венесуэлы посредством встреч в Zoom, предоставляя им обучение по тем темам, в которых они в этом нуждаются. Мы им не обязательно будем нужны, но, если это так, мы будем готовы поддержать их и гарантировать, что они не останутся одни», — заверил он.
Хотя повседневная работа вращается вокруг планов, структурных расчетов и технических проверок, Маген признает, что невозможно не впасть в эмоциональную вовлеченность.
Во многих зданиях семьи часами ждут, пока инженеры решат, смогут ли они вернуться в свои дома или им придется начинать все сначала где-то еще. За каждой оценкой стоят люди, которые несколько дней жили во временных убежищах или ночевали вне своих домов из-за страха обрушения.
Один из этих моментов остался в памяти израильской делегации.
«Инженеры утвердили здание, и все жильцы ждали снаружи. Когда они получили эту новость, они начали аплодировать. Это был очень эмоциональный момент», — вспоминает он.
По официальным данным, в результате землетрясения на данный момент погибло более 3800 человек, 16 740 получили ранения и почти 18 000 человек остались без крова, а также сотни поврежденных зданий и тысячи перемещенных лиц.
«Это очень человечные образы: люди, которые потеряли всё или которые сегодня живут в палатке и хотят вернуться в свои дома. Это влияет. Мы все люди, и когда вы находитесь там и видите эту ситуацию вблизи, это действительно трогательно», — признал он.
Для Йоеда Магена эта миссия также представляет собой воссоединение со страной, которая стала отправной точкой в его жизни.
Он жил в Каракасе с 13 до 18 лет. Там он учился, завел друзей и оставил часть истории своей семьи. Его отец прожил в Венесуэле 40 лет до своей смерти, один из его братьев родился в этой стране, и значительная часть его личных воспоминаний до сих пор связана с Каракасом.
Возвращение сейчас в качестве посла Израиля и во главе миссии гуманитарной помощи имеет для него значение, выходящее за рамки дипломатической сферы.
«Это гордость и привилегия, которую трудно объяснить. Для меня это очень волнительно», — признался он.
Хотя он признает, что восстановление займет время, он с оптимизмом смотрит в будущее.
«Это вопрос национальных усилий. Да, это возможно. После катастрофы всегда есть период реабилитации, и, в конце концов, через несколько лет все возвращается к тому, что было, и может быть даже лучше», — сказал он.
«Они должны быть сильными и поддерживать друг друга. Что больше всего укрепляет народ, так это союз, и этот союз очень важен. Мы знаем, что у них есть эта сила и эта убежденность, и что они преодолеют эту трагедию, которую они переживают сейчас», — выразил он.
