Президент Венесуэлы Дельси Родригес во вторник потребовал частичной реформы Конституционного закона против ненависти, одного из наиболее спорных положений правовой базы, одобренной режимом Чависты для преследования лидеров оппозиции и журналистов. Инициатива направлена на продвижение декриминализации поведения, предусмотренного законодательством, и исправление того, как оно применялось в последние годы.
Родригес формализовал запрос письмом, адресованным главе Национальной ассамблеи Хорхе Родригесу, в котором он потребовал, чтобы проект рассматривался как срочный вопрос. Как он пояснил, изменение является частью мер, направленных на трансформацию системы уголовного правосудия и открытие пространства для «демократического сосуществования».
Он также утверждал, что эти изменения могут способствовать восстановлению доверия к институтам и «способствовать воссоединению и демократическому сосуществованию» в Венесуэле.
Через несколько часов после официального оформления запроса на реформу Родригес упомянул о применении законодательства и признал, что имели место злоупотребления. «К сожалению, он был плохо применен, этим законом злоупотребляли», — заявил он во время мероприятия в Португесе, хотя и уточнил, что продолжает защищать принципы, которые породили закон.
«Я верю в принципы этого закона. Принцип толерантности, принцип любви в отношениях, ненависть не навязывается», — сказал он. Он также призвал «заменить ненависть любовью, нетерпимость – сосуществованием».
Норма была одобрена в ноябре 2017 года Национальным учредительным собранием, контролируемым Чавизмом и возглавляемым на тот момент самой Дельси Родригес, которая сейчас продвигает его реформу. Тогдашний глава Учредительного собрания публично защищал проект и поддержал его одобрение в разгар наступления чавизма на оппозицию после протестов того года. С тех пор правозащитные организации заявили, что этот закон использовался как инструмент для преследования инакомыслия и ограничения свободы выражения мнений.
В тексте квалифицируется как преступление пропаганда или разжигание ненависти, дискриминации или насилия. За определенные виды поведения предусмотрены наказания от 10 до 20 лет тюремного заключения в дополнение к санкциям, применимым к средствам массовой информации, и другим административным мерам.
В стандарт также включены положения, касающиеся средств массовой информации и электронных платформ. Среди его механизмов – такие меры, как блокировка порталов и возможность применения административных санкций к поставщикам услуг радио и телевидения.
Делегация Национальной ассамблеи, избранная в 2015 году, которая в настоящее время участвует в процессе диалога с Чавизмом, восприняла это заявление с осторожностью и потребовала, чтобы любые изменения давали конкретные гарантии гражданам.
В своем заявлении он заявил, что с момента его принятия закон «использовался как инструмент преследования и подавления инакомыслия», и выразил солидарность с теми, кто пострадал от его применения, и с их семьями.
Группа отметила, что будет продолжать следить за тем, чтобы реформа соответствовала целям, поставленным в ходе политических переговоров.
«Мы внимательно следим за тем, чтобы объявленная реформа отвечала демократизирующим целям», — заявил он, увязав процесс с «демократической реинституционализацией страны и проведением справедливых, свободных и прозрачных выборов».
Делегация также предупредила, что изменение этого законодательства не будет охватывать все инструменты, которые, согласно ее позиции, использовались для ограничения политических прав и гражданских свобод. «Мы работаем над демонтажем инструментов, ограничивающих права и свободы венесуэльцев», — сказал он.
Тем временем венесуэльские организации потребовали, чтобы законодательство было полностью отменено, а не просто изменено для отмены тюремного заключения.
Национальный союз работников печати (SNTP) заявил, что декриминализации недостаточно, пока остаются в силе другие положения, которые, по мнению организации, позволяют применять санкции к СМИ и ограничивать распространение информации. Среди них он упомянул возможность отзыва концессий на радио и телевидение, блокировку порталов, наложение штрафов и предписание об удалении контента.
«Мы продолжаем требовать отмены», — заявил профсоюз, который попросил, чтобы любой пересмотр законодательства охватывал как уголовные санкции, так и механизмы, которые могут повлиять на свободу прессы и выражения мнений.
Национальная коллегия журналистов также потребовала отмены закона и поставила под сомнение его сферу действия. Организация заявила, что ее применение носит «карательный и дискреционный характер», и подтвердила, что эти правила затрагивают конституционные права, включая свободу выражения мнений.
Неправительственная организация Espacio Público также заявила о необходимости «немедленной отмены». По их позиции, законодательство позволило использовать судебные механизмы против людей, которые критикуют государственную власть, ставят под сомнение действия государства или осуществляют контроль над государственным управлением.
Генеральный координатор Provea Оскар Мурильо напомнил, что эта организация уже много лет требует отмены комплекса правил, которые, по его оценке, позволяют криминализировать реализацию прав граждан. В этом контексте он включил Закон о борьбе с ненавистью в число положений, которые следует исключить.
«Мы требуем подлинных и заслуживающих доверия перемен. Страна отвергает любой механизм моделирования», — сказал Мурильо.
Требование о реформе появилось после того, как Хорхе Родригес в феврале признал, что закон использовался ненадлежащим образом, а затем высказал возможность его изменения. Теперь парламент должен рассмотреть инициативу, представленную Дельси Родригес, и определить конкретный масштаб изменений.
