Глава режима Чависта Дельси Родригес обнародовала в эту среду правила, которые позволят применить реформу Закона об органических углеводородах. Постановления развивают изменения, одобренные Национальным собранием в январе, и устанавливают правила привлечения национальных и международных частных инвестиций в сектор, который более двух десятилетий находился под сильным контролем государства.
Во время трансляции мероприятия на пропагандистском канале Венесуэльское телевидение (VTV) Родригес пояснил, что постановление было подготовлено после рассмотрения 1389 резолюций, и заявил, что цель состоит в том, чтобы адаптировать нормативную базу к новому законодательству, чтобы «превратить» энергетические запасы страны в источник экономического развития.
«Также будут ресурсы для восстановления, реконструкции нашей родины после двойной сейсмической активности 24 июня», — заявил Родригес, отметив, что часть экономической деятельности, полученной в результате реформы, будет направлена на финансирование восстановления территорий, пострадавших от землетрясений, в результате которых по меньшей мере 3685 человек погибли, 16 740 получили ранения и почти 18 000 человек остались без крова.
Текст призван предложить большую правовую определенность компаниям, заинтересованным в инвестировании в добычу нефти и газа, одновременно обновляя правила, регулирующие этот сектор.
Родригес ранее утверждал, что реформа сохраняет государственную собственность на месторождения, и заверял, что это «четкий закон, обладающий юридической определенностью и стандартами, адаптированными к международной практике в этом секторе».
Изменение законодательства представляет собой одно из наиболее важных изменений в нефтяной политике Венесуэлы со времени национализации отрасли в 1976 году и, особенно, после реформ, проведенных правительством Уго Чавеса, которое установило контроль компании Petroleos de Венесуэла SA (PDVSA) практически над всей деятельностью по разведке, добыче и маркетингу.
Благодаря новой схеме частные компании смогут взять на себя технические и эксплуатационные функции в нефтяных проектах — ответственность, которая на протяжении десятилетий была закреплена за государственной компанией. Аналогичным образом, в некоторых совместных предприятиях частный партнер может отвечать за оперативное управление, даже если PDVSA сохраняет контрольный пакет акций, требуемый законом.
Еще одним нововведением является возможность для частных компаний напрямую продавать добытую нефть. Это изменение изменяет традиционную модель, в которой эта функция почти полностью принадлежала венесуэльской государственной компании.
Реформа также вводит налоговые изменения, направленные на повышение конкурентоспособности инвестиционных проектов. Несмотря на то, что он поддерживает максимальный размер роялти на добычу в размере 30%, он уполномочивает исполнительную власть снижать этот процент в соответствии с экономическими характеристиками каждой инициативы, инвестиционными потребностями и другими техническими критериями.
Кроме того, он отменяет несколько специальных налогов и отчислений, которые применялись к этому сектору, в том числе некоторые, связанные с чрезвычайными доходами из-за высоких мировых цен на нефть, и другие отчисления, предусмотренные различными законами.
Еще одним аспектом, включенным в законодательство, является возможность разрешения договорных споров с помощью арбитражных механизмов и других альтернативных систем разрешения конфликтов. Этот инструмент считается актуальным для иностранных компаний, заинтересованных в развитии проектов в Венесуэле.
Руководство Чависты надеется, что эта новая структура будет способствовать возвращению международных инвесторов и облегчит участие энергетических компаний, которые в течение многих лет сокращали или приостанавливали свою деятельность из-за предыдущей модели регулирования.
Обнародование постановлений совпадает с этапом восстановления после землетрясения 24 июня. По официальным данным, пострадало 856 зданий, а 190 обрушилось. По предварительной оценке Программы развития ООН, в штате Ла-Гуайра, наиболее пострадавшем от катастрофы, имеется около 1,2 миллиона тонн мусора, из которых около 915 000 относятся к поврежденным зданиям и почти 332 000 тонн — к имуществу пострадавших семей.
