Гватемала обновит Национальный план развития Катуна с учетом консультаций с гражданами и расширенного прогноза до 2052 года.
Решение было принято после того, как правительство пришло к выводу, что первоначальный проект, задуманный более двух десятилетий назад и официально оформленный в 2012 году с горизонтом до 2032 года, больше не отражает реальность страны и не позволяет ей реагировать на такие проблемы, как изменение климата, миграция, цифровая трансформация и сбои между планированием и бюджетом.
Обзор основан на официальном диагнозе: показатели «Катун-2032» выросли всего на шесть процентных пунктов по сравнению с базовым уровнем. Также было обнаружено несоответствие между тем, что было запланировано, и тем, что в конечном итоге профинансировано в годовых бюджетах.
Продолжающийся процесс сочетает в себе цифровую платформу с территориальными диалогами в различных частях страны для сбора наиболее насущных потребностей населения, заявил президент Гватемалы Бернардо Аревало, заявивший, что цель состоит в том, чтобы реконструировать национальную дорожную карту с участием за пределами столицы и превратить ее в государственную политику, выходящую за рамки администраций.
Президент утверждал, что продолжать планирование с устаревшим диагнозом равносильно принятию решений для «страны, которой больше не существует».
Секретариат президента по планированию и программированию (Segeplan) в настоящее время продвигает обновленную версию, которая продлевает стратегический прогноз до 2052 года. Этот новый термин направлен на включение социальных, экономических, технологических и экологических преобразований, которые, по мнению правительства, изменили национальный сценарий с момента создания плана.
Карлос Мендоса, секретарь по планированию и программированию администрации президента, пояснил, что на территориях уже проводятся консультации с гражданами для достижения минимального консенсуса относительно страны, общества и государства, которого хочет Гватемала. Он добавил, что новая схема будет включать обновленную информацию для определения будущих сценариев и прогнозирования проблем.
Эти данные включают в себя перепись населения 2018 года, индекс многомерной бедности и карты бедности, обновленные Segeplan с данными Национального обследования условий жизни 2023 года. Учреждение также использует систему Совета по развитию как пространство для участия и расширяет возможности таких секторов, как молодежь, которые не имеют официального представительства в этих организациях.
Основная цель нового «Катуна» — ответить на конкретный вопрос: какой тип страны Гватемала хочет построить в ближайшие десятилетия и в соответствии с какими базовыми соглашениями она сможет поддерживать этот курс после избирательных циклов. Согласно пояснению, предложенному вышеупомянутой газете, инструмент призван направлять структурные изменения, которые невозможно решить за четыре года.
По данным правительственных органов, предыдущий план имел конструктивные недостатки, такие как низкое налоговое бремя, но способы решения этой проблемы не были разработаны, и эта задача была оставлена в качестве нерешенной задачи.
Существуют также бюджетные ограничения, частая смена власти в государственных учреждениях и вопросы, которые зависят не только от правительства, но и от других слоев общества. К этому добавилась ускоренная трансформация национального и международного контекста за последнее десятилетие.
В качестве одного из этих изменений Аревало назвал достижения в области искусственного интеллекта, а также демографические изменения, связанные с миграцией, снижением рождаемости и ожидаемым влиянием искусственного интеллекта на занятость в следующем десятилетии.
Официальное обязательство включает в себя постоянную систему мониторинга и оценки, чтобы новый план не повторял разрыв между записанными целями и их фактическим выполнением. По данным гватемальского издания, этот обзор фокусируется на том, как стратегические приоритеты связаны с ежегодными государственными расходами.
По словам Гарсиа, методология включает в себя таблицы диалога с частным сектором, муниципальными властями, научными кругами и гражданским обществом для сбора мнений, не сводя дискуссию к идеологическим спорам. Цель, как он пояснил, состоит в том, чтобы сосредоточиться на том, что представляет себе будущее общество, а не только на непосредственных механизмах его достижения.
Такой подход совпадает с позицией, высказанной Аревало, который подчеркнул, что будущее Катуна должно быть не стратегией единого правительства, а, скорее, государственной политикой на ближайшие десятилетия. Официальный подход стремится сохранить прогресс, исправить накопившиеся неудачи и заложить основы для будущих поколений.
