Депутаты Комиссии по продовольственной безопасности Конгресса Республики поставили под сомнение правительство Гватемалы за задержку с реагированием на продовольственную чрезвычайную ситуацию, вызванную засухой, в то время как потери урожая и дефицит осадков предполагают больший спрос на помощь для сельских домохозяйств.
Во время вызова в Конгресс Республики законодатели указали, что учреждения осведомлены о прогнозах небольшого количества осадков, связанных с явлением Эль-Ниньо, и его возможных последствиях для сельскохозяйственного производства. Они также предупредили, что запланированных ресурсов будет недостаточно для оказания помощи всем пострадавшим семьям.
До этого Министерство сельского хозяйства, животноводства и продовольствия (MAGA) зарегистрировало 571 000 семей, потерявших урожай. По оценкам исполнительного секретаря Национального координатора по уменьшению опасности стихийных бедствий (CONRED) Клодин Огальдес, число пострадавших домохозяйств может вырасти до 1,2 миллиона.
Депутаты предупредили, что 500 миллионов кетсалей, выделенных на покупку продуктов питания, будет недостаточно, учитывая, что план включает ежемесячный паек для семей, потерявших урожай. Число потенциальных бенефициаров продолжает расти по мере усугубления последствий длительной засухи.
Огальдес отметил, что для обеспечения продовольствием в течение шести месяцев 670 000 семей потребуется около 3 миллиардов кетсалей. Этот прогноз может потребовать расширения бюджета, если подтвердится увеличение числа затронутых домохозяйств.
Чиновник пояснил, что министерства проверяют неиспользованные средства, чтобы направить их на приобретение дополнительных продуктов питания. «В соответствии с данными инструкциями министерства смотрят, что не выполнено, чтобы иметь возможность использовать эти средства для закупки большего количества продуктов питания», — заявил он перед законодателями.
Вопросы коснулись и проекта бюджета на 2027 год. По словам депутатов, предложение не включает в себя конкретные ресурсы для решения продовольственной чрезвычайной ситуации, связанной с Эль-Ниньо, несмотря на то, что официальные прогнозы предусматривают, что ее последствия продлятся до мая следующего года.
Глава CONRED заявил, что для консолидации этого явления еще предстоит переходный период, и что Национальный институт сейсмологии, вулканологии, метеорологии и гидрологии (INSIVUMEH) планирует официально объявить об этом в октябре. Ожидается дефицит осадков в оставшуюся часть периода и в первые месяцы года.
«У нас действительно будет дефицит осадков в оставшуюся часть периода и в первые месяцы года. Дожди, которые мы видим в сентябре, носят конвективный характер; за очень короткое время идет много дождей, и они бесполезны для урожая», — заявил Огальдес перед законодательным залом.
У CONRED уже есть 500 миллионов кетсалей на закупку пайков, но у него до сих пор нет четкого списка семей, которые получат помощь. Учреждение предложило использовать данные об отсутствии продовольственной безопасности, подтвержденные Секретариатом продовольственной и пищевой безопасности (SESAN).
Депутаты возражали против этого механизма, поскольку записи SESAN не обязательно идентифицируют фермеров, потерявших урожай из-за отсутствия дождей. Вызывает обеспокоенность то, что помощь достигает домохозяйств, чьи средства к существованию напрямую зависели от сельскохозяйственного производства.
«В списках SESAN не обязательно указаны фермеры, потерявшие средства к существованию, проблема в том, что нет списка фермерских семей, их не существует. Мы ищем лучший механизм для выявления этих семей. Они еще не определены», — признал исполнительный секретарь.
При наличии ресурсов CONRED закупит 671 000 пайков в рамках соглашения, подписанного 24 сентября с Всемирной продовольственной программой (ВПП). Каждая поставка будет включать около 45 кг кукурузы (100 фунтов), 13,6 кг фасоли (30 фунтов) и 4,5 кг риса (10 фунтов).
Планируется, что помощь будет оказана в течение шести месяцев. Огальдес пояснил, что чрезвычайная ситуация не позволила провести тендер, поэтому для обеспечения поставок продовольствия было прибегнуто к прямому соглашению с агентством ООН.
ВПП должна была поставить продукцию в октябре, а поэтапное распределение должно было начаться в ноябре. Пока Конгресс изучал управление средствами, исполнительная власть приступила к оперативному планированию поставок.
30 сентября в ходе третьего очередного заседания Национального совета по продовольственной безопасности и питанию (КОНАСАН) под председательством вице-президента республики Карин Эррера был определен первоначальный график. Первый этап включает в себя 38 141 пайков с 6 октября.
Вторая партия из 82 879 единиц начнет распределяться начиная с ноября, согласно материалам, которые ВПП планирует предоставить в период со второй по третью неделю октября. Муниципалитеты должны активировать свои центры экстренных операций и передавать запросы на соответствующий уровень департамента.
Требования, которые не могут быть решены в департаментах, будут переданы в Национальный центр по чрезвычайным ситуациям. Министр сельского хозяйства Мария Фернанда Ривера во время встречи КОНАСАН заявила, что ответ был запрошен заранее, учитывая прогнозы на конец года.
«Это не то, на что я должен реагировать прямо сейчас, а скорее то, что мы ожидали, мы прогнозируем, что это произойдет в ноябре, конце ноября и декабре», — заявил Ривера.
КОНАСАН также утвердил обновление Межведомственного протокола по муниципальному обращению по вопросам острого недоедания. Кроме того, оценивалось введение условий по выплате «Пищевого бонуса» для домохозяйств, в которых есть несовершеннолетние, страдающие этим диагнозом.
Годовой оперативный план по обеспечению продовольственной безопасности и питания на 2026 год по состоянию на 31 августа был выполнен на 62,09%. Эррера попросил учреждения, прогресс которых оказался меньшим, чем ожидалось, сделать расходы более эффективными.
На том же совещании было сообщено о закупке 800 000 мешков Инкапарины и 27 272 дополнительных пайков на сумму 20 миллионов кетсалей. MAGA проведет новые измерения дефицита осадков в ноябре, январе и апреле, чтобы скорректировать помощь сельскохозяйственному сектору.
