Избирательная система Гондураса вернулась в центр дебатов из-за ситуации с Национальным избирательным советом и трудностей в достижении соглашений об интеграции органов, которые организуют и контролируют выборы. В этой связи депутат Антонио Ривера Кальехас предложил реформы, направленные на изменение его работы.
Ривера Кальехас, депутат Национальной партии, заявил, что Гондурас должен двигаться к «деполитизации» избирательных организаций, дискуссия, которая ведется уже много лет и была возобновлена проблемами управления, влияющими на систему.
Среди его предложений — изменения в Национальном избирательном совете и Избирательном суде (ECJ) с целью избежать блокировок и улучшить работу обоих институтов.
По словам парламентария, он считает, что одним из главных препятствий для функционирования обеих организаций является требование единогласия при принятии тех или иных решений, условие, которое, по его мнению, порождало блокировки и задержки в ключевые моменты.
По этой причине он предлагает заменить это требование простой мажоритарной системой, чтобы резолюции можно было принимать, не завися от абсолютного консенсуса среди всех его членов.
Инициатива также предусматривает изменения в правилах кворума, чтобы заседания могли проводиться с участием половины плюс один из его членов и избежать паралича, вызванного отсутствием или внутренними разногласиями.
Еще один момент, поднятый законодателем, связан с ответственностью тех, кто входит в состав избирательных органов.
Предложение включает в себя механизмы санкций для судей или членов совета, которые не присутствуют на назначенных заседаниях или намеренно отказываются от заседаний, чтобы помешать развитию институциональной деятельности.
Однако парламентарий также предложил более масштабные реформы избирательной модели. Среди них он упомянул «гражданизацию» избирательных участков, предложение, направленное на расширение участия граждан в избирательных процессах и снижение прямого влияния политических партий на определенных этапах процесса.
Кроме того, он предложил обсудить проведение второго избирательного тура президентских выборов и передать систему передачи предварительных результатов выборов (TREP) под прямое управление CNE для повышения прозрачности распространения результатов.
Дебаты по поводу реформ совпадают с деликатным моментом для Национального избирательного совета. Запросы на получение лицензии, поданные консультантами Коссет Лопес и Аной Паолой Холл, вызвали обеспокоенность по поводу оперативных возможностей организации, особенно потому, что существует также вакансия, ожидающая заполнения.
Для назначения новых избирательных органов требуется квалифицированное большинство в 86 голосов в Законодательной власти.
Различные политические сектора придерживаются различных позиций по поводу профилей, из которых должны состоять эти организации. В то время как одни продвигают представителей независимых организаций гражданского общества, другие защищают участие деятелей, связанных с основными политическими силами страны.
Эти разногласия до сих пор препятствовали заключению соглашений о постоянном возобновлении интеграции избирательных органов.
Учитывая этот сценарий, некоторые игроки считают, что временные назначения могут стать временной альтернативой, пока продолжаются политические переговоры.
Политолог Патрисия Бурдет, член Defensores de Honduras, предупредила, что временное отсутствие двух советников, добавленное к существующей вакансии, может привести к большей институциональной неопределенности.
По его мнению, неполный избирательный орган или орган с функциональными ограничениями может повлиять на доверие граждан к демократическим процессам и вызвать признаки нестабильности в различных регионах страны.
Бурдет отметил, что последствия кризиса избирательных институтов не ограничиваются политическим уровнем, но также могут иметь экономические и социальные последствия. Институциональная неопределенность, добавил он, обычно наблюдается инвесторами, международными организациями и другими экономическими субъектами, особенно в периоды, предшествующие избирательным процессам.
