В это воскресенье в Аргентине пройдут выборы в законодательные органы, на которых будут обсуждаться вопросы управляемости и жизнеспособности проекта экономической реформы президента Хавьера Милея. В условиях поляризации, рыночных ожиданий и большого внешнего интереса, когда выборы освещают десятки международных СМИ, более 35 миллионов граждан призваны проголосовать за обновление половины состава Палаты депутатов и трети состава Сената. Это состязание, которое определит способность главы государства поддерживать свою политику жесткой экономии и либерального продвижения.
В настоящее время в партии Милея La Libertad Avanza всего 37 депутатов — из 257 — и 7 сенаторов из 72. То есть менее 15% Конгресса; что ограничило его пространство для маневра с момента его прихода к власти в 2023 году. Сам президент указал, что достижение трети законодателей в каждой палате было бы «хорошим результатом», поскольку это минимум, необходимый для предотвращения отмены президентского вето.
Поскольку абсолютного большинства не предвидится, любой прогресс в повестке дня правительства будет зависеть от временных соглашений, хрупких альянсов и некоторого запаса постэлекторального прагматизма.
Правящая партия присутствует на выборах с различной стратегией в зависимости от провинции: в некоторых случаях с помощью ПРО, силой бывшего президента Маурисио Макри, а в других самостоятельно. Альянс с PRO возник после нескольких месяцев парламентского сотрудничества, и в городе Буэнос-Айресе они делят билет с такими фигурами, как Патрисия Буллрич и Луис Петри, министры безопасности и обороны соответственно, которые претендуют на место в парламенте.
Напротив, перонизм пытается перегруппироваться после уступки национального правительства после 17 из последних 23 лет. Возглавляемая на этих выборах такими лидерами, как Хорхе Тайана и Хуан Грабуа, она создала свою базу в провинции Буэнос-Айрес, где главным ориентиром выступает губернатор Аксель Кичиллоф. Несмотря на то, что Кристина Фернандес де Киршнер была заключена в тюрьму и дисквалифицирована за коррупцию, ее фигура по-прежнему оказывает влияние на электорат крупнейшей провинции страны.
К этой поляризации добавляется фронт Соединенных провинций, поддерживаемый губернаторами и провинциальными партиями различной ориентации, который стремится закрепиться в качестве третьей силы. Бывший губернатор Кордовы Хуан Скьяретти выступает в качестве главного представителя, предлагая федеральную программу по привлечению избирателей, разочарованных как Милеем, так и Перонизмом.
Основные опросы предсказывали острый спор между La Libertad Avanza и коалицией Peronist Fuerza Patria, особенно в округах, где распределено наибольшее количество мест.
Экономический контекст усиливает давление на гонку. В течение первого года пребывания у власти правительству Милея удалось снизить инфляцию, но оно сделало это за счет сокращения государственных расходов и отмены субсидий, что сделало доступ к основным услугам, таким как жилье, здравоохранение и образование, более дорогим.
Эти меры вызвали социальные волнения и подвергли испытанию популярность президента, на чьи антиполитические и антикоррупционные выступления повлияли недавние скандалы, такие как отставка депутата Хосе Луиса Эсперта, который собирался стать основным кандидатом в провинции Буэнос-Айрес, из-за предполагаемых связей с незаконным оборотом наркотиков.
Экономика Аргентины, пострадавшая от нестабильности, недавно получила поддержку от Соединенных Штатов в виде кредитной линии на 20 миллиардов долларов, а также обязательство в размере еще 20 миллиардов от частных банков. Эти интервенции направлены на насыщение резервов Центрального банка кислородом и поддержку обменного курса, стабильность которого частично зависит от политического доверия.
Однако, как предупредил Маурисио Монге, экономист из Oxford Economics, «американского кредита недостаточно, чтобы компенсировать неопределенность вокруг перспектив реформ после выборов». Возможность девальвации песо, уже частично учтенного рынками, усиливает социальное давление перед лицом страха новой инфляционной эскалации.
В этом контексте президент США Дональд Трамп обусловил будущее пакета помощи благоприятными результатами выборов Милей, пригрозив приостановить помощь в случае победы «социалистических или коммунистических» сил. Эти заявления арендатора Белого дома добавили напряженности на рынки и привнесли беспрецедентный элемент внешнего давления на аргентинскую политику.
Пострадав от резкого поражения более чем в 14 пунктов на региональных выборах в законодательные органы провинции Буэнос-Айрес, своего главного оплота голосов, правительство попыталось сгладить ситуацию на последнем этапе кампании. Милей предпочла менее конфронтационный тон по отношению к оппонентам и выразила понимание тем, кто «не ощутил» положительных эффектов от оживления экономики.
Ядро правящей партии считает, что любой результат, который укрепит законодательную позицию, позволит им углубить программу реформ, известную во всем мире как «бензопила», в то время как поражение может парализовать новые законы и усилить внутреннее и внешнее давление.
Перонизм концентрирует свои усилия на прекращении правительственной программы под лозунгом «остановить Милей» и стремится закрепиться в качестве доминирующего ориентира для национальной оппозиции. Если ему удастся получить основные места, у него будет больше возможностей определить руководство на президентских выборах 2027 года и усилить опасения — особенно на международном уровне — по поводу возвращения киршнерианцев к власти.
По данным Reuters, результат окажет прямое влияние на финансовые рынки, которые «ожидают определения сил, чтобы решить, стоит ли делать ставку на аргентинские активы». Аналитики прогнозируют, что победа оппозиции усилит давление на песо и ускорит девальвацию.
Когда перонизм победил La Libertad Avanza на недавних выборах в провинции Буэнос-Айрес, произошла паника на фондовом рынке и сильное движение капитала. Впоследствии поддержка со стороны Казначейства США помогла стабилизировать цены. Тем не менее, неопределенность остается высокой.
Если правительство будет ослаблено, возможное углубление экономического кризиса может вызвать недовольство и ухудшить условия жизни в крупных секторах. Тысячи граждан сегодня выражают свою усталость перед лицом цикла кризисов и последовательных корректировок, между надеждой на реформы и страхом дополнительных социальных издержек. Результаты голосования определят политический тон и социально-экономическую повестку дня в Аргентине на следующие два года.
