Недавнее аннулирование концессионного контракта Панамской портовой компании Верховным судом продолжает вызывать последствия на экономическом, дипломатическом и финансовом уровне, в то время как международные организации, рейтинговые агентства и иностранные правительства оценивают последствия этого решения.
В этом контексте агентство Moody’s Ratings отметило, что решение не оказывает прямого влияния, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, на кредитный профиль Панамы, хотя и предупредило о рисках, связанных с международным арбитражем, инициированным компанией-концессионером.
В анализе, опубликованном рейтинговым агентством, Moody’s указало, что объявление неконституционности контракта с Panama Ports Company не оказывает немедленного влияния на способность страны выполнить свои финансовые обязательства.
Агентство напомнило, что Панама поддерживает суверенный рейтинг Baa3 с негативным прогнозом в пределах инвестиционного уровня, исходя из истории ее роста, макроэкономической стабильности и значимости региональной логистики.
Однако Moody’s подчеркнуло, что заявление PPC об арбитраже представляет собой условное обязательство, которое может иметь будущие налоговые последствия.
По мнению рейтингового агентства, международный процесс такого рода может привести к искам на миллионы долларов, в зависимости от его правовой эволюции, что заставит панамское государство рассмотреть возможные последствия для его финансового баланса.
Компания-концессионер сообщила, что прибегнет к механизмам разрешения споров, чтобы потребовать крупную компенсацию, поскольку расторжение контракта нарушает договорные соглашения и инвестиционные обязательства.
PPC утверждает, что она действовала законно в течение почти трех десятилетий и что это решение является ответом на кампанию, специально направленную против нее, и этот аргумент будет представлен в международных судах.
Параллельно полемика приобрела дипломатический тон после резких заявлений Управления по делам Гонконга и Макао Госсовета Китая, которое назвало решение Панамы «абсурдным», «смехотворным» и противоречащим верховенству закона.
Азиатская организация предупредила о возможных политических и экономических последствиях и даже призвала гонконгские компании пересмотреть свои инвестиции в Панаму.
Столкнувшись с этими обвинениями, президент Хосе Рауль Мулино решительно отверг критику и защитил независимость судебной власти. Президент подтвердил, что в Панаме правовое государство, которое уважает разделение властей и что судебные решения не реагируют на внешнее давление или геополитические интересы.
МИД Панамы поддержал эту позицию официальным заявлением, в котором подчеркнул, что страна действует в соответствии со своим конституционным строем, уважает свои международные обязательства и поддерживает среду правовой безопасности для инвесторов.
В МИД указали, что Панама не приемлет угроз или внешних условий в отношении решений, принимаемых ее институтами.
Постановление Верховного суда признало неконституционным договор, подписанный в 1997 году между государством и КПК на эксплуатацию портов Бальбоа и Кристобаль.
Решение было основано на вопросах о законности процесса, недостатках продления контрактов и предполагаемых нарушениях, обнаруженных в ходе официальных проверок, представленных Управлением генерального контролера.
По мнению высшей инстанции, контракт не в полной мере соответствовал конституционным требованиям, применимым к государственным концессиям, что оправдывало его недействительность. Кроме того, Суд указал на недостатки в механизмах государственного надзора и в процессах выравнивания, аспекты, которые были предметом дискуссий в течение многих лет в различных секторах.
Дело также связано с международной операцией, объявленной в 2025 году, когда CK Hutchison согласилась продать свои портовые активы консорциуму во главе с BlackRock в рамках сделки на сумму более 22 миллиардов долларов.
Эти переговоры подверглись политическому давлению и были заморожены на фоне напряженности между Китаем и Соединенными Штатами по поводу контроля над стратегической инфраструктурой.
Из Вашингтона власти США выразили обеспокоенность по поводу присутствия компаний, связанных с Китаем, в районах вблизи Панамского канала, заявив о возможных рисках для национальной безопасности.
Пока эти фронты развиваются, правительство Панамы подтвердило, что порты продолжают работать в обычном режиме в соответствии с планом перехода, призванным гарантировать непрерывность обслуживания, защиту занятости и выполнение контрактов с международными пользователями. Власти утверждают, что процесс осуществляется с соблюдением порядка, прозрачности и соблюдения закона.
Moody’s также подчеркнуло, что сила финансовой системы Панамы, долларизация экономики и роль страны как регионального логистического центра продолжают оставаться положительными факторами для ее рейтинга. Однако он предупредил, что развитие арбитража и институциональное управление делом будут ключевыми элементами будущих оценок.
Аналогичным образом агентство отметило, что влияние арбитража будет зависеть от его продолжительности, масштаба и конечного результата. В этом смысле он предупредил, что возможное неблагоприятное решение может привести к усилению финансового давления, в то время как благоприятное или согласованное решение снизит риски для государственных финансов. Агентство Moody’s подчеркнуло, что оно будет следить за развитием ситуации в своих будущих обзорах суверенного долга.
В рейтинговом агентстве также подчеркнули, что институциональное управление процессом будет иметь решающее значение в сохранении доверия инвесторов. Согласно их анализу, способность государства гарантировать непрерывность работы, соблюдение контрактов и ясность регулирования будет иметь ключевое значение для предотвращения негативного воздействия на деловой климат.
Со своей стороны, Министерство иностранных дел подтвердило, что Панама полностью соблюдает обязательства, взятые на себя в международных договорах и соглашениях о защите инвестиций, но уточнило, что они не выходят за рамки Конституции или суверенных решений ее судов.
В МИД подчеркнули, что страна проводит внешнюю политику, основанную на диалоге, взаимном уважении и сотрудничестве, и не приемлет внешнего давления, которое стремится обусловить функционирование ее институтов. В своем заявлении он подчеркнул, что судебная система Панамы действует независимо и в соответствии с действующей правовой базой.
Кроме того, в министерстве указали, что правительство продолжит предоставлять информацию деловым партнерам, инвесторам и международным организациям о развитии процесса, чтобы сохранить прозрачность и избежать ошибочных интерпретаций правовой среды страны.
Наконец, Министерство иностранных дел заявило, что Панама будет продолжать способствовать созданию стабильной среды для иностранных инвестиций, основанной на четких правилах, правовой безопасности и уважении верховенства закона, независимо от конкретных противоречий, с которыми она сталкивается.
