Национальное собрание Венесуэлы большинством чавистов одобрило во вторник в ходе своих первых дебатов реформу закона против ненависти, которая исключает тюремное заключение из нормы и заменяет его штрафами и общественными работами. Проект является ответом на запрос, который исполняющий обязанности президента Дельси Родригес направила в парламент 29 сентября.
Текст представил первый вице-президент парламента Педро Инфанте. Помимо отмены тюрем, реформа устанавливает административные процедуры применения закона, устанавливает санкции и призывы к средствам массовой информации без возможности отзыва их уступок, а также предусматривает штрафы для тех, кто распространяет сообщения ненависти в социальных сетях. Меняется и название нормы, которая будет называться Законом мирного сосуществования и толерантности.
Несколько оппозиционных групп проголосовали против, поскольку они призывают к отмене закона. «Это закон, который служит преследованию инакомыслия», — заявила депутат Амелия Белисарио, представитель Либертад. Белисарио отметил, что статьи реформы не были представлены и что административные санкции будут нести ответственность за Министерство внутренних дел, которое он обвинил в неправильном применении закона и накоплении жалоб на нарушения прав человека.
Председатель парламента Хорхе Родригес, брат действующего президента, заявил, что чавизм настаивает на том, чтобы реформа не использовалась для «кого-либо преследования». Он защищал необходимость закона сосуществования и ссылался на риск гражданской войны.
Действующий закон, Конституционный закон против ненависти, за мирное сосуществование и толерантность, был одобрен в ноябре 2017 года Национальным учредительным собранием, органом чавистов, созданным параллельно с парламентом оппозиционного большинства, после нескольких месяцев протестов против режима Николаса Мадуро, в результате которых погибло более 100 человек. Дельси Родригес председательствовала на этом Учредительном собрании и защищала закон. Закон предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы за преступления на почве ненависти.
Согласно данным, опубликованным в конце сентября Foro Penal, венесуэльской неправительственной организацией, занимающейся защитой политических заключенных, с 2017 года по меньшей мере 927 человек были обвинены в разжигании ненависти. IPYS Венесуэла, организация, которая документирует свободу прессы в Венесуэле, задокументировала 85 случаев обвинений людей и СМИ в преступлениях на почве ненависти в период с 2017 по октябрь 2025 года, из которых 65 были связаны с этим законом. Координатор Cecodap, венесуэльской неправительственной организации по правам детей, Карлос Трапани сообщил 5 октября, что в период с 2024 по 2025 год 118 подросткам были предъявлены обвинения по этому правилу.
29 сентября Родригес признал, что закон «применялся плохо» и что «имелось злоупотребление». Хорхе Родригес уже признал в феврале неправомерное использование правила и счел возможным его реформировать. 29 сентября парламент создал специальную комиссию из 11 депутатов под председательством Инфанте, которая была создана 5 октября. В середине того же месяца Верховный суд дал конституционное одобрение проекта.
Реформа является частью политического поворота, последовавшего за захватом Мадуро силами США в Каракасе 3 января. Родригес вступила в должность временного президента, а ее правительство, которое сотрудничает с Вашингтоном, освободило сотни политических заключенных и разрешило возвращение некоторых изгнанников. Лидер оппозиции Мария Корина Мачадо вернулась в Венесуэлу 25 октября после почти десятимесячного отсутствия. Правительство и оппозиция проводят переговоры при поддержке Америки, и закон о ненависти был одной из тем третьего раунда. В Penal Forum по-прежнему насчитывается 322 политзаключенных, из них 140 военных, дата суда назначена на 26 октября.
Демократическая унитарная платформа, основная оппозиционная коалиция, заявила в конце сентября, что закон «следует отменить, а не реформировать». Хьюман Райтс Вотч, международная правозащитная организация, рекомендовала отменить закон несколько недель назад, в конце своего первого визита в страну почти за 20 лет. Отменить его также просят Национальный союз работников печати и Национальная коллегия журналистов и предупреждают о механизмах цензуры. Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) и ее Управление Специального докладчика по вопросам свободы выражения мнения указали, что частичная реформа будет недостаточной, и потребовали опубликовать полный текст и предоставить места для участия журналистам и представителям других секторов.
В настоящее время проект вступает в публичные консультации и вернется на пленарное заседание Ассамблеи для второго обсуждения, постатейно, и окончательного голосования.
