Министр сельского хозяйства, животноводства и продовольствия Гватемалы Мария Фернанда Ривера сообщила перед Финансовой комиссией Конгресса, что явление Эль-Ниньо уже затронуло 570 000 семей и повредило около 300 000 гектаров посевов, из которых 260 000 относятся к кукурузе. Чиновник заявил, что кризис 2026-2027 годов не имеет аналогов за 76 лет анализа климатических данных, и запросил ресурсы для расширения мер реагирования государства.
Самая критическая точка засухи ожидается в период с декабря 2026 года по январь 2027 года. Чрезвычайная ситуация уже превышает исключительные возможности министерства, поскольку она также имеет последствия для отсутствия продовольственной безопасности, энергетики и миграции.
Ривера объяснил, что эпизоды Эль-Ниньо участились из-за изменения климата. Наиболее интенсивные события, выявленные им, произошли в 1957-1958, 1982-1983, 1997-1998, 2015-2016 годах и текущем цикле 2026-2027 годов.
«Раньше средний показатель составлял примерно каждые пятнадцать лет, а теперь — каждые 6,3», — сказал министр. Он прогнозировал, что в течение следующего десятилетия произойдет как минимум три явления такого рода, одно из которых будет очень интенсивным.
Реакция штата была активирована 2 сентября, когда MAGA обратилось за поддержкой к Национальному координатору по снижению стихийных бедствий. Совет CONRED утвердил совместную систему 11 сентября и объявил оранжевую тревогу, в соответствии с которой действует Национальный центр по чрезвычайным ситуациям.
Семьи, чьи посевы пострадали, получают помощь в рамках шести регулярных программ министерства, которые продолжали действовать во время чрезвычайной ситуации. Стратегический продовольственный резерв насчитывает 17 000 единиц и ожидает второй согласованной поставки в феврале или марте.
Эта поставка будет включать 250 000 резервных пайков и 102 272 пайка в рамках Программы ресурсов для продовольственной и пищевой безопасности. Ресурсы поступают из дополнительных 100 миллионов кетсалей, предоставленных Министерством экономики.
Министр отметил, что Национальное управление океанических и атмосферных исследований США в феврале 2026 года изменило метод измерения температуры в регионе 3.4 Тихого океана. Новая система получила название РОНИизмеряет температуру между 20 градусами северной широты и 20 градусами южной широты.
Ривера объяснил трудности проецирования отсутствием датчиков в Тихом океане. «В Тихоокеанском регионе недостаточно датчиков», — заявил он, объяснив, почему невозможно более точно предсказать количество пострадавших семей или окончательные размеры потерь.
Чиновник сравнил расчет ущерба с измерением землетрясения во время его развития: «Вы не можете знать, насколько велик будет ущерб и насколько пострадают люди или семьи, пока тряска не прекратится». Он определил засуху как «медленную» чрезвычайную ситуацию, которая длится месяцами, в отличие от катастроф, которые исчисляются днями.
По словам Риверы, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Всемирная продовольственная программа и Oxfam также не смогли установить первоначальную численность пострадавшего населения. По прогнозам Oxfam, кризис затронет 900 000 семей в Центральной Америке, и, по словам министра, Гватемала превысила эту цифру сама по себе, в то время как Сальвадор и Гондурас выпустили предупреждения, не сообщив цифр.
MAGA запросит дополнительные 566,175 миллиона кетсалей для усиления своих шести программ в 2027 году. Ривера связал запрос с совпадением пяти агроклиматических аномалий и с возможностью усиления Эль-Ниньо, если температура в Тихом океане превысит 2 °C, хотя он уточнил, что у NOAA до сих пор нет прогнозов для этого сценария.
Министр предупредил, что явления Эль-Ниньо обычно длятся более года, а бюджеты Гватемалы закрываются 31 декабря. Эта ситуация задерживает утверждение соглашений в первые месяцы следующего года, поэтому он попросил оценить вместе с Министерством государственных финансов механизм финансирования, исполняемого на межгодовой основе.
В качестве фона он привел циклы 2015 и 2016 годов, в которых бюджеты закрывались два раза подряд. Тогда удар был в десять раз меньше нынешнего, отметил Ривера.
Представитель Лаура Маррокин выразила сомнение в том, что Гватемала не объявила чрезвычайное положение в стране из-за засухи, как это сделал Сальвадор. «Я считаю, что мы как Конгресс очень не дотягиваем», — сказал он, попросив включить в бюджетный отчет на 2027 год ресурсы как для MAGA, так и для Министерства здравоохранения перед лицом возможного увеличения случаев недоедания.
Маррокин также потребовал, чтобы CONRED принял участие в слушаниях комиссии. Организация координирует межведомственные соглашения по противодействию кризису и запросила дополнительные 3 миллиарда кетсалей.
Законодатель предупредил, что самый серьезный момент ЧП совпадет с избирательной кампанией. По его мнению, это обстоятельство может сместить дискуссию в сторону политической усталости исполнительной власти вместо того, чтобы сосредоточить ее на внимании пострадавшего населения.
Представитель усомнился в том, что 465 миллионов кетсалей останутся невыполненными в 2024 году, и возразил против запроса о дополнительных 516,1 миллиона кетсалей на 2027 год. Ривера ответил, что шесть ирригационных проектов, на сумму около 70 миллионов кетсалей, не были реализованы, потому что компании-подрядчики не выполнили необходимые требования.
Эти проекты будут возобновлены в 2026 году, заверил министр. Он также утверждал, что исполнение бюджета MAGA превысило 89% в 2025 году после того, как он вступил в должность в середине года, когда было исполнено только 12% бюджета.
Ривера объяснил неисполнение чрезвычайных средств за предыдущий год обязательством вернуть более 400 миллионов кетсалей Министерству государственных финансов, установленным в действующем законе о бюджете в соответствии с указом 36-2024. Слушание завершилось после того, как представитель заявил, что министр «не обладает знаниями», «не обладает хорошим исполнением или каким-либо планированием».
