Никарагуа переживает заключительную стадию процесса демонтажа выборов, который, согласно анализу Центра трансдисциплинарных исследований Центральной Америки (CETCAM), консолидировался посредством мошенничества, политического насилия, институционального контроля и манипулирования реестром с 2008 года. Недавнее заявление Даниэля Ортеги о том, что выборов больше не будет, в этом прочтении представляет собой кульминацию многолетних систематических нарушений права граждан выбирать своих правителей.
Ухудшение началось не с заявления от 19 июля, когда Ортега публично заявил, что направит реформы, направленные на отмену выборов. Утрата конкурентных избирательных условий восходит к политическим и институциональным соглашениям, которые способствовали возвращению Сандинистского фронта к власти в 2007 году и позволили правящей партии консолидировать влияние на Высший избирательный совет (ВСИ), Верховный суд и другие органы государственной власти.
Пакт Ортеги-Алемана 2000 года стал поворотным моментом. Помимо снижения процента голосов, необходимого для победы на президентских выборах в первом туре, это открыло двери для распределения должностей в ключевых институтах. Ортега вернулся в исполнительную власть с минимальным процентом голосов и с судьями-единомышленниками в решающих организациях, занимающихся организацией выборов и толкованием конституции.
Согласно анализу журнала Perspectivas, опубликованного CETCAM, муниципальные выборы 2008 года стали первым серьезным испытанием избирательного контроля при новом правительстве. Эти выборы были отмечены обвинениями в мошенничестве, отсутствии прозрачности и сильном политическом насилии против оппонентов и граждан, которые требовали поддающихся проверке результатов. Ударные группы, связанные с правящей партией, участвовали в нападениях и запугивании, а избирательные органы подвергались допросу из-за отсутствия гарантий и независимых механизмов наблюдения.
С тех пор нарушения больше не ограничивались избирательными участками и подсчетом бюллетеней. Система постепенно включала в себя более широкие механизмы контроля: манипулирование списками избирателей, препятствия регистрации избирателей, использование государственных ресурсов, давление на государственных служащих, подкуп голосов, угрозы и отмену легального статуса оппозиционных партий.
Данные проекта V-Dem отражают это снижение. Никарагуа перешла от показателя прозрачности выборов с 0,65 в 1990 году до 0,14 в 2025 году по шкале, где 1 представляет собой самый высокий уровень прозрачности. Этот показатель включает в себя отсутствие фальсификаций, систематических нарушений, запугивания оппозиции со стороны правительства, подкупа голосов и насилия на выборах – практик, неоднократно документированных в стране с 2008 года.
Авторитарный путь углубился в последующих процессах. В 2011 году Ортеге удалось переизбраться после судебного постановления, отменившего конституционный запрет на дальнейшее переизбрание президента. Позже конституционная реформа 2014 года формально устранила это ограничение и отменила избирательные бюллетени. К тому времени правящая партия уже получила контроль над мэрами и законодательной властью.
Муниципальные выборы 2012 года подтвердили новые формы мошенничества со стороны избирательного аппарата, а также партийное использование государственных ресурсов и насилие против важнейших секторов. В 2016 году назначение Розарио Мурильо, жены Ортеги, вице-президентом официально закрепило династический аспект политического проекта.
Избирательный процесс 2021 года показал практически полное прекращение конкуренции. В разгар кризиса, вызванного протестами 2018 года, режим заключил в тюрьму семь оппозиционных кандидатов в президенты и многочисленных общественных и политических лидеров. Он также отменил правовой статус партийных организаций и вынудил сотни людей покинуть страну. Из-за отсутствия реальных вариантов в избирательных бюллетенях и в обстановке слежки и страха воздержание было массовым.
В период с 2024 по 2025 год новые конституционные реформы еще больше сконцентрировали власть в руках президента, создали два сопрезидентства и ограничили выдвижение кандидатур людей, считающихся «предателями страны». Объявленное продление срока полномочий органов государственной власти до семи возобновляемых лет в конечном итоге отменит любую возможность изменения.
Для CETCAM формальное завершение выборов — это не изолированное событие, а, скорее, последний шаг стратегии, поддерживаемой на протяжении почти двух десятилетий: замена свободного голосования системой контроля, угроз и политического повиновения.
