Что происходит в Латинской Америке? Я бы сказал, что одновременно действуют две силы. С одной стороны, избиратели реагируют на свой собственный опыт: годы низкого роста, коррупции, отсутствия безопасности и правительств, которые обещали большее равенство, но в итоге привели к стагнации и бедности. Но здесь может действовать и внешний фактор: прекращение финансирования НПО и правозащитных организаций, которые помогали поддерживать и усиливать прогрессивные программы по всему региону, в некоторой степени прояснило ситуацию и открыло больше пространства для другого политического и экономического разговора.
Есть ли решение Соединенных Штатов, которое меняет политический климат в Латинской Америке? Я так думаю. Я имею в виду трансформацию американской иностранной помощи. Начиная с 2025 года администрация Трампа провела глубокую реструктуризацию USAID. Госсекретарь Марко Рубио объявил, что примерно 83 процента программ USAID будут отменены после проверки, направленной на определение того, способствуют ли они национальным интересам Соединенных Штатов.
Это решение и последовавшие за ним расследования подтвердили то, во что некоторые из нас уже верили: политика США по сотрудничеству в целях развития не была идеологически нейтральной. USAID и другие программы правительства США открыто финансировали организации и инициативы гражданского общества, связанные с прогрессивной политической повесткой дня. На протяжении десятилетий часть гражданского общества Латинской Америки развивалась вокруг международных фондов, конференций, консалтинговых компаний, исследовательских программ, правозащитных организаций и НПО. Эти институты помогли определить, какие проблемы привлекали внимание, какой язык доминировал в общественных дебатах и какая политика казалась респектабельной в определенных элитных кругах.
Когда это финансирование сокращается или почти полностью прекращается, баланс неизбежно меняется. Это не означает, что USAID создал латиноамериканские левые или что ликвидация USAID привела к нынешнему сдвигу вправо. Такое объяснение лишило бы латиноамериканских избирателей слишком большой способности принимать решения. Но исчезновение крупных объемов внешнего финансирования, возможно, ослабило часть интеллектуальной инфраструктуры, которая защищала аргументы, которые были характерны для большей части последних двух десятилетий: неравенство было главной проблемой региона, что государство должно взять на себя более важную роль в его исправлении и что экономический рост каким-то образом наступит позже.
Позвольте мне объяснить это немного подробнее. Венесуэла обладает крупнейшими доказанными запасами нефти в мире и когда-то была одной из самых процветающих стран Латинской Америки. После многих лет национализации, контроля над ценами, искажений валютного курса, институционального разрушения и коррупции страна вступила в один из самых серьезных экономических коллапсов, с которыми страна сталкивалась вне контекста войны. Куба предлагает другую версию того же урока. В 2025 году правительство Кубы сообщило, что производство в сельском хозяйстве, животноводстве и горнодобывающей промышленности упало более чем на 53 процента за пять лет, а производство упало на 23 процента. Ее население живет в условиях нехватки продовольствия, топлива и медикаментов, а также отключения электроэнергии, которые длятся много часов каждый день.
Перу является самым последним примером и, возможно, одним из самых ярких. Кейко Фухимори пришла к власти 28 июля после кампании по обеспечению безопасности граждан, частных инвестиций, экономической стабильности, прав собственности, дерегулирования и более жесткого реагирования на преступность. Но Перу — не единичный случай. По всему региону Аргентина, Эквадор, Боливия, Чили, Гондурас и Колумбия в последние годы перешли к правым правительствам. Избрание Абелардо Де Ла Эсприэльи в Колумбии в июне усилило тенденцию, которая уже была заметна в других местах. Он Файнэншл Таймс По последним оценкам, правые и правоцентристские кандидаты выиграли 12 из 15 предыдущих президентских выборов в Латинской Америке.
Урок, который доходит до избирателей по всему полушарию, ясен: бедность невозможно победить, если экономика перестала производить. Эта реальность открыла огромные политические возможности для лидеров, готовых без извинений говорить о экономическом росте.
Хавьер Милей понял это в Аргентине. Он не проводил предвыборную кампанию, обещая выйти из тупика более справедливо. Он утверждал, что застой сам по себе является врагом. Хосе Антонио Каст из Чили также поставил инвестиции, финансовую дисциплину и экономический рост в центр повестки дня своего правительства. Боливия, после почти двух десятилетий доминирования левой, антиамериканской программы коренных народов, теперь рассматривает возможность рыночно-ориентированных реформ, призванных привлечь частный капитал и уменьшить государственный контроль над стратегическими секторами.
Теперь у Перу есть возможность добавить еще одну модель: правительство, которое демонстрирует, что политическая стабильность, частные инвестиции, инфраструктура, формальная занятость и производительность не являются абстрактными экономическими концепциями. Новое правительство Колумбии сталкивается с той же проблемой в более стабильном контексте. А следующим испытанием станут выборы в Гватемале и, прежде всего, в Бразилии, размер и влияние которой делают ее политический курс особенно решающим для региона.
Победа на выборах против провалившихся левых правительств – не единственная задача. Управлять лучше гораздо сложнее. Таким образом, задача выходит за рамки победы над социализмом: она состоит в том, чтобы продемонстрировать, что экономическая свобода работает. Если прорыночные правительства просто заменят одну политическую элиту другой, будут терпеть коррупцию, ослаблять демократические институты или не смогут превратить инвестиции в рабочие места и более высокий уровень жизни, маятник снова качнется.
Латинской Америке не нужен еще один идеологический цикл. Нужен рост. Лидеры, способные достичь этого и добиться измеримых результатов, могут определить латиноамериканскую политику следующего поколения.
*Автор — бизнесмен, инвестор, филантроп и член совета директоров Международного университета Флориды (FIU).
