Панама была включена в число стран, находящихся под мониторингом Международной организации по миграции (МОМ) из-за рисков перемещения, связанных с Эль-Ниньо 2026-2027 годов.
Агентство запросило 110 миллионов долларов для защиты 4,9 миллионов человек в нескольких регионах, при этом прогнозы предупреждают, что это явление может продлиться до февраля 2027 года и вызвать засухи, наводнения и сильную жару.
В докладе Панама включена в группу мониторинга МОМ наряду с Коста-Рикой, Доминиканской Республикой, Ямайкой и Кубой. Однако он не относит ее к странам с высоким приоритетом, категория, присвоенная в регионе Сальвадору, Гватемале, Гондурасу и Гаити.
Эта разница означает, что страна должна продолжать подготовку и мониторинг, но не означает, что в настоящее время она сталкивается с таким же уровнем гуманитарной уязвимости.
Для Латинской Америки и Карибского бассейна организация запрашивает 22 миллиона долларов для защиты примерно одного миллиона человек и укрепления работы 145 партнеров. В документе не уточняется, сколько денег будет приходить индивидуально Панаме.
Средства будут распределяться по мере развития прогнозов, операционных потребностей и рисков мобильности, выявленных на каждой территории, в ближайшие месяцы.
Эль-Ниньо возникает в результате аномального потепления поверхностных вод экваториальной части Тихого океана, способного изменить характер осадков и температуры в различных частях мира.
Всемирная метеорологическая организация оценивает вероятность, близкую к 100%, что оно продолжится до февраля следующего года, в то время как глобальное потепление может усилить свои последствия, развиваясь при более высоких температурах, чем те, которые были зарегистрированы в течение предыдущих циклов.
В Панаме это явление обычно связано с уменьшением количества осадков и повышением температуры, хотя его последствия не являются однородными и не исключают возможности сильных дождей.
Нерегулярный сезон может сочетать длительные засушливые периоды с эпизодами, способными вызвать наводнения, оползни или локальный ущерб. Таким образом, надзор должен охватывать как дефициты, так и экстремальные явления.
25 августа Кабинет министров объявил чрезвычайное положение в стране из-за климатических изменений, связанных с Эль-Ниньо. Это решение позволяет принять превентивные меры, усилить возможности реагирования учреждений и быстрее мобилизовать ресурсы.
Цель состоит в том, чтобы защитить население, дома и производственную деятельность до того, как условия достигнут критического уровня.
Один из главных рисков для Панамы связан с наличием воды. Длительное сокращение количества осадков может повлиять на реки, сельское хозяйство, производство электроэнергии и поставки для потребления человеком.
Это также представляет угрозу для водоемов, используемых Панамским каналом, работа которого зависит от пресной воды для транзита судов и снабжения близлежащих населенных пунктов.
Власти канала начали применять меры экономии в конце 2025 года и поддерживали высокий уровень подготовки озера Гатун.
Ближайший прецедент произошел в 2023 году, когда дефицит осадков в бассейне приблизился к 30% и вынудил сократить ежедневный транзит. Этот кризис показал, что засуха может повлиять на доходы, торговлю и национальную экономику.
МОМ предупреждает, что воздействие климата также может привести к мобильности людей. Семьи могут быть вынуждены временно или навсегда покинуть свои общины, если они потеряют урожай, доход, жилье или доступ к воде.
В Панаме мониторинг будет охватывать миграционные коридоры, приграничные районы и городские центры, которые могут оказаться под еще большим давлением в случае увеличения внутреннего перемещения или перемещения людей из других стран.
В регионе уже существуют активные миграционные маршруты и динамичное приграничное движение. Сильная засуха в Центральноамериканском сухом коридоре или наводнение в уязвимых районах могут увеличить отток людей в другие сообщества или страны.
Панама может столкнуться с косвенными последствиями из-за своего географического положения, особенно если стихийные бедствия усугубят отсутствие продовольственной безопасности и уничтожат средства к существованию на соседних территориях.
Около 23% глобальной привлекательности будет использовано для информации о мобильности и анализа рисков, а 46% — для финансирования готовности и упреждающих действий.
Оставшийся 31% поддержит раннее реагирование и немедленные операции. МОМ стремится объединить климатические прогнозы с информацией о перемещении людей, чтобы определить области, где чрезвычайная ситуация может привести к более серьезным последствиям.
Запланированные меры включают усиление раннего предупреждения, обучение органов власти, подготовку планов действий в чрезвычайных ситуациях и размещение запасов вблизи уязвимых районов. Также предоставляется помощь, связанная с жильем, водой, санитарией, гигиеной, здоровьем и защитой.
Цель состоит в том, чтобы не допустить изоляции или отсутствия помощи сообщества, когда погодные условия затрудняют доступ и вынуждают семьи эвакуироваться.
Для Панамы подготовка требует анализа запасов воды, систем распределения, укрытий, путей эвакуации и механизмов связи.
Власти также должны координировать действия с производителями, муниципалитетами, медицинскими центрами и сообществами, чтобы предвидеть сельскохозяйственные потери, болезни, связанные с жарой, и возможные наводнения. Реагирование будет более эффективным, если предупреждения будут поступать четко и достаточно заранее.
МОМ утверждает, что действия до кризиса сокращают потери и стоимость гуманитарной помощи. Предупреждение не означает, что реализуются все сценарии, поскольку последствия Эль-Ниньо могут различаться в зависимости от региона и периода.
Однако опыт показывает, что ожидание чрезвычайной ситуации оставляет меньше возможностей защитить людей и избежать предотвратимого перемещения.
