В этот четверг, 27 августа, планируется завершить процесс консультаций, с помощью которого режим Даниэля Ортеги и Розарио Мурильо стремился легитимизировать конституционные реформы, вытекающие из приказа Ортеги, отданного 19 июля, с целью не допустить возвращения его противников к власти посредством выборов.
Сандинистская молодежь будет вызвана последним сектором. Затем, согласно графику, объявленному Мурильо, 1 сентября будут представлены выводы процесса, и проект двинется к одобрению в первом законодательном органе Национальной ассамблеи, в значительной степени контролируемой Сандинистским фронтом.
До 22 августа председатель Национальной ассамблеи и координатор Специальной конституционной комиссии Густаво Поррас насчитал 92 832 участника из 25 секторов, как лично, так и через виртуальные связи. Заявленная цель — провести 30 матчей.
В консультациях приняли участие, среди прочего, военные, полицейские, государственные чиновники, мэры, бизнесмены, банкиры, шахтеры, работники свободных зон, университеты, преподаватели, студенты, коммуникаторы, художники, предприниматели, врачи, спортсмены, представители церквей, перевозчики и торговцы.
На следующий день после его заключения ни одно возражение, выдвинутое в ходе заседаний ни одним из созванных секторов, не стало публично известным. В официальных хрониках говорится о «единодушной поддержке», «твердой поддержке», «уверенности», «надежде» и «поддержке». Нет никаких публичных записей о предложениях участников, которые заставили бы существенно изменить проект.
Объяснение можно найти в самой природе встреч. Хотя официально они называются консультациями, Поррас еще на первой встрече, проведенной с членами дипломатического корпуса, аккредитованного в Манагуа, установил, какой объем они будут иметь. «Наша цель – абсолютно информационная», – сказал он.
Сессии также не предполагают голосования, опросов или какого-либо механизма регистрации позиций за и против. Динамика в основном заключалась в презентации реформ Поррасом и другими официальными лицами, за которыми следовали выступления некоторых участников.
Кроме того, большинство вызванных лиц принадлежат к учреждениям, подчиненным исполнительной власти, официальным организациям или секторам, которые поддерживают нормативные или экономические отношения с государством.
В этот список входят армия, полиция, государственные органы и учреждения, мэрии, государственные университеты и профсоюзные структуры, связанные с сандинизмом. Компании, которые зависят от лицензий, правил, льгот, концессий или государственных разрешений, участвуют в частном секторе.
Состав консультаций имеет еще одну особенность: среди тех, кто представлял или сопровождал названные сектора, есть дети тех, кто заказал реформы.
Даниэль Эдмундо Ортега Мурильо выступил за коммуникаторов; Камила Ортега Мурильо, ММСП и креативная экономика; Лауреано Ортега Мурильо — бизнесменами, инвесторами и представителями других секторов экономики; и Морис Ортега Мурильо для спортсменов. Рафаэль Ортега Мурильо присутствовал как минимум на одном заседании, хотя информация о его вмешательстве неизвестна.
Таким образом, четыре члена правящей семьи из государственных секторов, которые они координируют или на которые оказывают влияние, публично защищают реформы, продвигаемые их родителями.
Одним из первых был Даниэль Эдмундо Ортега Мурильо. 4 августа медиа-координатор Совета по коммуникации и гражданству возглавил представление сандинистских коммуникаторов во время консультаций с журналистами, коммуникаторами и студентами-коммуникаторами. Ни одна независимая пресса не участвовала.
«Мы хотим выразить нашу твердую и полную поддержку этому проекту частичных реформ Конституции», — заявил он.
Сын Ортеги и Мурильо также заявил, что изменения будут гарантировать «свободные, демократические и суверенные избирательные процессы», и обвинил критиков режима в пропаганде «медийного терроризма», «переворота» и «фашизма».
Даниэль Эдмундо координирует правительственную систему СМИ, которая ежедневно представляет консультации как демонстрацию народной поддержки реформ. То есть он участвует в качестве представителя того же коммуникационного аппарата, который отвечает за распространение процесса и построение его публичного повествования.
Через неделю настала очередь Камилы Ортеги Мурильо. 11 августа состоялась консультация номер 12 из 30 запланированных. Приглашенными были представители микро-, малого и среднего бизнеса, а также творческие и инновационные предприниматели. Камила участвовала в качестве генерального координатора Национальной комиссии креативной экономики.
«Мы здесь с большой твердостью и большой надеждой поддерживаем эту реформу ради благополучия и процветания нашей Никарагуа», — сказал он в заключение дня.
Камила представила встречу как проявление гражданского участия и прямо связала реформы с преемственностью политической модели, возглавляемой ее родителями.
«Это выражение модели прямого участия президентского народа благодаря этому мандату, этому видению наших сопрезидентов, командующего Даниэля Ортеги и товарища Росарио Мурильо», — заявил он.
«Как дети, которые любят нашу страну, как защитники и сторонники мира, нашего суверенитета и нашего достоинства, мы также несем историческую ответственность продолжать гарантировать справедливость, мир и благополучие для нынешнего и будущих поколений».
И заключил: «По этой причине мы твердо поддерживаем эту конституционную реформу, а они не могли и не смогут».
Фраза «они не могли и не смогут» является частью одной из шести концепций, с помощью которых Поррас объяснял реформы в ходе консультаций, и напрямую относится к предупреждению Ортеги от 19 июля в адрес его противников.
Лауреано Ортега Мурильо принял еще более широкое участие. В качестве советника президента по инвестициям, торговле и международному сотрудничеству он сопровождал консультации, связанные с бизнесменами, инвесторами и экономической деятельностью. Он присутствовал на встрече с членами дипломатического корпуса с 27 июля, а затем появлялся на встречах с бизнесменами и представителями таких секторов, как горнодобывающая промышленность.
19 августа в ходе консультаций с представителями горнодобывающего сектора он представил реформы как гарантию для частного капитала. «Благодаря этим реформам вашим инвестициям будет обеспечена большая безопасность и стабильность», — заверил он.
Лауреано попросил компании с иностранным капиталом донести за пределами страны, что Никарагуа предлагает стабильность, безопасность и четкие правила инвестирования, и поблагодарил Порраса за выполнение «руководящих принципов» сопрезидентства. «В Никарагуа эти избирательные процессы будут определяться никарагуанцами, которые искренне любят свою страну», — заявил он.
Четвертым сыном правящей четы, открыто представлявшим один из секторов, с которыми проводились консультации, был Морис Ортега Мурильо. Назначенный в июле делегатом Управления по развитию и развитию спорта, он принял участие 20 августа в заседании со спортсменами, тренерами и спортивными промоутерами.
«Для нас это гордость и честь иметь возможность участвовать и вносить свой вклад в спорт на наших рабочих местах», — сказал он. «У нас есть твердое убеждение, что указания нашего командующего Дэниела от 19 июля по работе над этой реформой ясны и необходимы в данный момент, когда мы живем как страна и как никарагуанцы», — заявил он.
Он также заверил, что конституционные изменения позволят нам укрепить «наш суверенитет, наше самоопределение и наше право выбирать в истинной свободе, без внешнего давления и без приставления оружия к нашим головам».
Другой сын, Рафаэль Ортега Мурильо, присутствовал 4 августа на консультации со связными. Поррас опознал его среди членов семьи, присутствовавших вместе с Даниэлем Эдмундо, Камилой и Морисом. Однако в рассмотренных официальных стенограммах не зафиксировано никакого вмешательства с его стороны в реформы.
Остальные трое детей Ортеги и Мурильо — Хуан Карлос, Карлос Энрике и Лусиана — не были публично вовлечены в этот процесс.
Однако отсутствие публичной критики на встречах контрастирует с тем, что позже сказали некоторые участники на условиях анонимности.
Платформа Конфиденциально Он взял интервью у бизнесменов, банкиров и других источников из частного сектора, которые присутствовали на встречах, и описал их как информационные сессии, а не как пространство, где они могли бы фактически обсудить проект.
«Никто ничего не сказал, потому что мы все знаем, что очень опасно выражать наши разногласия вслух», — сообщили изданию несколько источников. «Это был вопрос: «бери или возьми. Точка». Не было места для каких-либо соображений», — добавили они.
Другой участник сообщил, что некоторые бизнесмены сомневались в последствиях неявки, поскольку «ощущали страх и даже риск». Источник также описал послание, которое, по его мнению, получили бизнесмены: они помнят, что они заработали деньги с этим правительством и что противостояние ему может иметь экономические последствия.
«Они представили свои подходы, но когда вы их слушаете, вы обнаруживаете искажение фактов, которое было бы очень легко опровергнуть, но никто не осмеливается противостоять им из-за рисков, которые это влечет за собой», — объяснили другие источники, с которыми консультировалась Confidencial.
Единственный значимый публичный допрос, зафиксированный в рамках процесса, был проведен дипломатическим корпусом. Посол Европейского Союза Фернандо Понц во время первой сессии спросил, будут ли на будущих выборах проводиться независимое наблюдение за выборами. Поррас ответил, что Никарагуа сохранит лишь фигуру «сопутствующих партий» на выборах.
Консультации берут свое начало в речи Ортеги, произнесенной 19 июля во время 47-й годовщины Сандинистской революции. «Выборов снова не будет, чтобы они могли попытаться захватить правительство, захватить власть», — сказал Ортега, имея в виду своих политических противников.
Два дня спустя Национальное собрание объявило, что начинает анализ на предмет «соответствия президентским указаниям». Парламент сообщил, что будет работать с Высшим избирательным советом над необходимыми конституционными, юридическими и формальными изменениями.
27 июля процесс встречи начался с презентации перед дипломатическим корпусом, аккредитованным в Манагуа. На следующий день пленарное заседание официально передало инициативу Специальной конституционной комиссии под председательством Порраса. Проект представили 74 депутата-сандиниста.
Инициатива предлагает семилетний срок для выборных должностей и многочисленных государственных органов, продлевает действующие мандаты, закрепляет в конституции политические запреты в отношении людей, классифицируемых как «заговорщики» или «предатели страны», и сохраняет избирательные процессы каждые семь лет под контролем Высшего избирательного совета. Он также переносит инаугурацию сопредседательства на 18 января.
В ходе консультаций Поррас пытался оговорить первоначальное заявление Ортеги. Он утверждал, что президент имел в виду не отмену всех выборов, а, скорее, то, что выборы не будут проводиться снова, что позволит так называемым «заговорщикам» и «предателям» вернуть власть.
