Парламент Уругвая изучает законопроект, центральным пунктом которого является запрет на использование социальных сетей лицами младше 15 лет. Предложение было представлено депутатом от оппозиции Фелипе Скипани и преследует цель защитить детей и подростков от рисков, которым они подвергаются на этих платформах.
Скипани, представитель оппозиционной партии Колорадо, написал в статье, что цель состоит в том, чтобы «защитить физическое и психическое здоровье, всестороннее развитие, конфиденциальность, безопасность и права детей и подростков от рисков, связанных с социальными сетями».
«Поставщики социальных сетей, которые предлагают свои услуги людям, находящимся в Восточной Республике Уругвай, должны принять разумные, пропорциональные, эффективные и поддающиеся проверке меры, чтобы помешать людям в возрасте до пятнадцати лет создавать, поддерживать, повторно активировать или использовать личные учетные записи», — говорится в статье, устанавливающей минимальный возраст для использования платформ.
Кроме того, законопроект устанавливает, что несоблюдение этой меры повлечет за собой санкции в отношении провайдеров и других обязанных субъектов социальных сетей, но уточняет, что гражданская или уголовная ответственность для родителей или опекунов несовершеннолетних не будет.
В тексте также установлено, что за нарушения будут наказываться в зависимости от серьезности, повторяемости, количества пострадавших пользователей, полученной выгоды, экономического потенциала и сотрудничества. Первым уровнем санкций является предупреждение, в список входят штрафы на сумму до 1 миллиона долларов и отстранение от платформы.
Кроме того, от возрастного ограничения освобождаются социальные сети, основной целью которых является образование, психологическая поддержка или те, которые не представляют риска.
В пояснительной записке к законопроекту Скипани заявляет, что технологическая трансформация, произошедшая за последние 15 лет, представляет собой «новый вызов» для системы защиты, которая исторически сложилась в стране.
«Социальные сети перестали быть просто коммуникационными инструментами и стали постоянной средой для социализации, развлечений, информации и потребления. Их архитектура не нейтральна: она предназначена для привлечения внимания, продления затраченного времени, сбора данных, прогнозирования поведения и предложения персонализированного контента (…) Когда этим пользователем является ребенок или подросток, асимметрия особенно выражена», — заявил законодатель штата Колорадо.
При этом депутат уточняет, что обязательства законопроекта ложатся на компании, которые «проектируют и управляют платформами» с целью «отсрочить выход в коммерческую среду высокой убедительности на особо уязвимом этапе». По мнению Скипани, одобрение этого законопроекта обеспечит подросткам «обоснованные условия конфиденциальности и безопасности».
Законодатель перечисляет, что в социальных сетях существуют «особые риски», среди которых он называет киберзапугивание, «сексуальный груминг», груминг, секс-вымогательство, распространение интимных изображений и кражу личных данных. Он добавляет, что алгоритмы «могут усиливать контент, связанный с членовредительством, самоубийством, расстройствами пищевого поведения, насилием, ненавистью, наркотиками, азартными играми или опасными проблемами».
«Ребенка не следует использовать в целях эксплуатации его неуверенности, порывов или слабостей. Данные о настроении, внешности, привычках сна, отношениях и предпочтениях не могут стать исходными данными для коммерческого влияния на людей, которые еще не обладают полной способностью понимать этот процесс», — говорит инициатор законопроекта.
В качестве примера того, что происходит в других странах, Скипани приводит опыт Австралии, которая установила минимальный возраст 16 лет для ведения аккаунтов на платформах, и дискуссию во Франции, парламент которой в 2025 и 2026 годах обсуждал более четкий запрет на доступ к социальным сетям для лиц младше 15 лет.
