Венесуэльская оппозиция и Чавизмо объявили, что 1 августа они начнут совместную работу с целью продвижения к демократической реинституционализации страны в рамках первого официального подхода между представителями Национальной ассамблеи 2015 года и Национальной ассамблеи 2026 года, которая в настоящее время находится под контролем правящей партии.
Об этом заявил председатель парламента Хорхе Родригес в заявлении, опубликованном в социальной сети.
Согласно заявлению, инициатива начнется 1 августа и будет разрабатываться с «бывшими депутатами Национального собрания периода 2015-2020 годов». Родригес объяснил, что это решение является частью призыва к национальному единству, чтобы противостоять последствиям недавнего двойного сейсмического события, и заявил, что международная поддержка, полученная после чрезвычайной ситуации, показывает, что «только вместе мы можем продвинуться в восстановлении и поддержании мира».
Хотя в документе не детализируется объем рабочей таблицы и не устанавливается график конкретных мер, это объявление представляет собой первое публичное признание механизма институционального диалога между двумя политическими блоками, которые были вовлечены в крупнейший спор о власти, зафиксированный в Венесуэле со времени утверждения Конституции 1999 года.
Это решение направлено на то, чтобы начать закрывать институциональный разрыв, который возник после парламентских выборов 2015 года, когда оппозиция получила квалифицированное большинство в две трети в Национальной ассамблее, положив конец 16-летнему законодательному контролю со стороны Чавизма.
Эта победа дала парламенту широкие конституционные полномочия принимать законы, осуществлять политический контроль над исполнительной властью и участвовать в назначении высших государственных органов власти. Однако еще до того, как новые депутаты вступили в должность, началось противостояние между Законодательным собранием и Верховным судом (ВС).
Верховный суд приостановил избрание трех оппозиционных депутатов от штата Амазонас за предполагаемые нарушения на выборах. Когда Национальное собрание решило привести их к присяге, TSJ в январе 2016 года объявил парламент «неуважением» и заявил, что его действия не имеют юридической силы до тех пор, пока он не выполнит полностью судебное решение.
Хотя позже депутаты были отстранены, конфликт не разрешился. В течение следующих месяцев TSJ отменил многочисленные законы, одобренные Ассамблеей, и принял ряд решений, которые постепенно ограничивали его конституционные полномочия.
Напряженность достигла одного из самых критических моментов в марте 2017 года, когда были приняты постановления 155 и 156 Конституционной палаты, которые позволили осуществлять законодательные функции самому суду или другим государственным органам. Эти решения породили вопросы внутри и за пределами Венесуэлы и усугубили кризис между государственными властями.
В том же году президент Николас Мадуро созвал Национальное учредительное собрание, которое начало выполнять законодательные функции и фактически заменило парламент, избранный в 2015 году, хотя оно продолжало собираться и заявлять о своей легитимности.
Институциональный спор принял новый оборот в январе 2019 года, когда Национальное собрание заявило, что новому президентскому мандату Мадуро недостает легитимности, а тогдашний председатель парламента Хуан Гуайдо занял пост исполняющего обязанности президента, ссылаясь на положения Конституции.
С этого момента сосуществовали две политические структуры, претендовавшие на институциональную легитимность. Хотя Мадуро сохранял эффективный контроль над исполнительной властью, вооруженными силами и государственной администрацией, Национальная ассамблея 2015 года в течение нескольких лет признавалась Соединенными Штатами и другими правительствами в качестве законного законодательного института Венесуэлы.
Ситуация снова изменилась с созданием нового парламента под контролем правящей партии, что привело к новому этапу политического спора. С тех пор обе структуры сосуществовали, не создавая формальных механизмов сотрудничества, сохраняя противоположные позиции по поводу легитимности венесуэльских институтов.
Заявление, сделанное во вторник, представляет собой значительное изменение в этой динамике конфронтации. Впервые представители, связанные с обоими парламентами, соглашаются начать совместную работу с провозглашенной целью укрепления демократии, содействия национальному восстановлению после сейсмической чрезвычайной ситуации и продвижения в восстановлении функционирования государственных институтов.
