Отсутствие назначения глав Генеральной прокуратуры и Управления омбудсмена в Венесуэле привело к тому, что одиннадцать неправительственных организаций осудили «отсутствие четких и публичных правил» в отношении процедуры и критериев оценки назначений директоров обоих автономных органов.
В заявлении, опубликованном во вторник, НПО заявили, что 25 февраля была сформирована парламентская комиссия по оценке кандидатур, состоящая только из действующих депутатов, в основном от правящей партии, без включения представителей других слоев общества, как того требует Конституция и закон.
Организации предупредили, что такое формирование «аннулирует плюрализм и независимость процесса» и предполагают, что будущее назначение властей может быть ответом на политическую лояльность, а не на профессиональные заслуги, что поставит под угрозу автономию прокуратуры и офиса омбудсмена. Среди подписавших соглашение НПО — Justicia, Encuentro y Perdón и Acceso a la Justicia.
Они напомнили, что 16 марта парламент обнародовал список, содержащий более 130 заявок, но не опубликовал регламент отбора, график и шкалу оценки полномочий кандидатов.
Организации утверждают, что отсутствие четких и публичных правил ограничивает возможность эффективного общественного контроля и ограничивает информированное участие граждан, ослабляя легитимность процесса. Они считают, что это «открывает дверь для дискреционных решений вместо выбора, основанного на заслугах, технических критериях и честности».
Неправительственные организации призвали парламент гарантировать процесс назначения, позволяющий выбирать «независимых и подходящих» людей в соответствии с Конституцией и международными стандартами.
Процесс назначения нового омбудсмена и генерального прокурора начался после отставки Тарека Уильяма Сааба и Альфредо Руиса, близких к Чавизму, 25 февраля. Отставки произошли в рамках применения принятого в феврале Закона об амнистии, который предусматривал освобождение политических заключенных с 1999 года, хотя он охватывает только 13 событий, произошедших за 13 разных лет.
Со своей стороны, неправительственная организация Foro Penal, которая возглавляет юридическую защиту политических заключенных в Венесуэле, несколько дней назад потребовала, чтобы новые главы Генеральной прокуратуры и Управления омбудсмена были независимыми и способствовали восстановлению доверия к обоим институтам.
Организация выступала за прозрачные выборы после отставки предыдущих чиновников и назначения временных чиновников, связанных с Чавизмом.
Альфредо Ромеро, президент-директор организации, заявил, что Венесуэла переживает «глубокий институциональный кризис», но считает, что амнистия, одобренная в феврале, дает возможность двигаться к реинституционализации, что является ключом к обновлению прокуратуры и офиса омбудсмена, организаций, которые, по мнению неправительственной организации, использовались в качестве «инструментов политического преследования».
«Самое главное, чтобы были заслуживающие доверия институты, такие как прокуратура и офис омбудсмена, которые точно не будут продолжать преследования и не будут использовать эти институты для преследования людей только за то, что они думают по-другому», — заявил Ромеро на пресс-конференции.
Ромеро пояснил, что прокуратура обладает «монополией на уголовные дела» и может закрывать или архивировать дела, не включенные в амнистию, а также начинать расследования нарушений прав человека.
Со своей стороны, Гонсало Химиоб, вице-президент Foro Penal, заявил, что стране необходима прокуратура, которая «ведет расследование независимо» и не «подчиняется» политическим приказам, а также офис омбудсмена, который действует как «неудобный противовес» власти и выполняет свою функцию по защите граждан.
Химиоб отметил, что процесс отбора прокуроров и защиты «проверяет» институты, и предупредил, что он представляет собой реальную возможность добиться справедливости для тысяч жертв. «Задача состоит в том, чтобы продемонстрировать, есть ли желание восстановить страну на основе правды, норм и уважения к Конституции, или же должности будут и дальше предоставляться на основе политической лояльности», — подчеркнул он.
