В четвертом отчете о ходе комплексного аудита проекта Панамского медного рудника начали излагаться первые предварительные уровни соблюдения 370 экологических обязательств, установленных в исследовании воздействия на окружающую среду (ОВОС) категории III, техническом процессе, который будет иметь решающее значение для окончательной оценки экологических показателей горнодобывающей деятельности и для решений, которые правительство Хосе Рауля Мулино должно принять в своем намерении возобновить работу рудника.
Проект находится на стадии технического обслуживания с конца 2023 года, когда Верховный суд постановил, что контракт, подписанный между государством и компанией Minera Panamá, дочерней компанией Canadian First Quantum Minerals, является неконституционным.
Документ соответствует ежемесячному отчету № 4 комплексного аудита, проведенного фирмой SGS Panama Control Services Inc. под надзором Министерства окружающей среды (MiAmbiente), и охватывает период с 10 января по 9 февраля 2026 года, этап, на котором аудиторская группа продолжила документальные проверки, полевые проверки и междисциплинарный технический анализ для проверки статуса соблюдения экологических обязательств, вытекающих из ОВОС, утвержденного для горнодобывающего проекта.
Согласно техническому документу, аудит разрабатывается с использованием комплексного подхода, анализирующего не только экологические аспекты, но также правовую, трудовую, налоговую и эксплуатационную составляющие с целью выявления экологических активов, возможных будущих обязательств и рисков, связанных с различными этапами проекта.
Этот процесс направлен на создание надежной технической прослеживаемости, которая позволит оценить эффективность проекта на основе применимых национальных и международных стандартов.
В течение этого четвертого периода оценки аудиторы продолжили постепенную интеграцию собранной информации, сопоставление данных, предоставленных компанией, исторических записей, отчетов о мониторинге и наблюдений, сделанных на месте, что позволит объединить в следующих отчетах шкалу соответствия или соответствия, которая будет классифицировать степень прогресса каждого из 370 экологических обязательств, установленных в ОВОС.
Одним из важных компонентов, анализируемых на этом этапе, был экологический мониторинг в морско-прибрежных и пресноводных экосистемах, где оценивались переменные, связанные с качеством воды, отложениями, биологическими сообществами и присутствием тяжелых металлов.
Рассмотренные результаты показывают, что большинство оцениваемых физико-химических параметров остаются в пределах, установленных панамскими правилами, в то время как концентрации тяжелых металлов, питательных веществ и углеводородов были зафиксированы на очень низких или необнаружимых уровнях.
Тем не менее, в отчете также указаны конкретные ситуации, требующие принятия последующих мер, особенно в некоторых записях, связанных с общим количеством взвешенных твердых частиц и фекальных колиформ, обнаруженных на станциях мониторинга воды.
Хотя в документе указывается, что эти изменения могут быть связаны с природными факторами, такими как дрейф отложений из-за дождя или условий окружающей среды, аудит фиксирует эти результаты как элементы, которые должны продолжать оцениваться в процессе экологической проверки.
В морско-прибрежной зоне вблизи Пунта-Ринкон анализы включали оценку отложений, донных сообществ и популяций рыб, а также исследования металлов в морских организмах, результаты которых показывают, что структура биологических сообществ сопоставима с данными предыдущих лет, без признаков существенных изменений, непосредственно связанных с проектной деятельностью, что позволило классифицировать экологическое состояние района в течение оцениваемого периода как «хорошее» и «очень хорошее».
В пресноводных системах мониторинг охватывали станции, расположенные в бассейнах рек Каймито, Сан-Хуан-де-Турбе и Петакилья, а также контрольную точку на реке Ходжа, где анализировались такие переменные, как водная среда обитания, макробеспозвоночные, рыбы и физико-химические характеристики воды.
Согласно отчету, результаты показывают, что условия среды обитания оцениваются как высокие, с сопоставимыми параметрами окружающей среды на близлежащих, удаленных и контрольных станциях, что позволяет предположить, что наблюдаемые изменения в основном зависят от гидрологических факторов и факторов микросреды обитания.
В отчете также приводятся технические замечания по конструкции системы мониторинга, указывающие на то, что рассмотренная документация явно не указывает на систематическое включение стратегических станций, напрямую связанных с возможными критическими точками проекта, такими как инфраструктура очистки воды или зоны сброса в приемные объекты, что может ограничить возможность обнаружения конкретных воздействий на окружающую среду ниже по течению.
Еще один из проанализированных компонентов соответствует мониторингу качества воздуха, где были рассмотрены записи измерительных станций, установленных в Рио-Каимито и Сан-Бенито, которые осуществляют непрерывный мониторинг атмосферных загрязнителей.
Среди оцениваемых параметров — твердые частицы PM10 и PM2,5, а также диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода и озон, а также тяжелые металлы, связанные со взвешенными частицами, включая мышьяк, кадмий, ртуть, свинец и никель.
В отчете указывается, что в этом компоненте аудит не проводит прямые измерения загрязняющих веществ, а, скорее, его функция заключается в проверке того, что система экологического мониторинга, требуемая в исследовании воздействия на окружающую среду, действительно существует, работает и генерирует надежные данные.
Это предполагает проверку работоспособности измерительных станций, непрерывности записей и соответствия сообщаемой информации утвержденной программе экологического мониторинга, что позволяет оценить последовательность и надежность механизмов экологического мониторинга, реализованных в рамках проекта.
Кроме того, в документе указывается, что в некоторых кампаниях по мониторингу содержания тяжелых металлов в воздухе зафиксированы сбои в предыдущие периоды из-за случаев вандализма, затронувших измерительные станции, что привело к временной приостановке измерений до их последующего возобновления в июле 2025 года.
Данная ситуация была зафиксирована аудиторами в рамках анализа непрерывности работы систем экологического мониторинга.
Аудиторы также подтвердили, что проект поддерживает активные программы экологического мониторинга в период безопасного управления и консервации, который начался после приостановки работ в декабре 2023 года, что является частью обязательств, установленных для обеспечения непрерывности экологического надзора и контроля рисков, связанных с горнодобывающим участком.
В общих чертах четвертый отчет подтверждает, что аудит все еще находится на этапе консолидации технической информации, поэтому представленные результаты носят предварительный характер и являются частью более широкого процесса, кульминацией которого станет окончательная оценка соблюдения экологических обязательств, включенных в Исследование воздействия на окружающую среду.
В документе предполагается, что пятый ежемесячный аудиторский отчет будет включать достижения в Шкале соответствия или соответствия, методологическом инструменте, который позволит систематизировать процессы, подпроцессы, проверяемую продукцию и 370 экологических обязательств, обеспечивая более четкую оценку уровня экологического соответствия проекта.
Этот следующий отчет будет иметь решающее значение для установления того, какие обязательства были полностью выполнены, какие демонстрируют частичный прогресс и какие потребуют корректирующих мер. Информация, которая послужит основой для нормативных решений, которые панамские экологические органы должны принять в отношении будущего горнодобывающего проекта в Доносо.
