Эквадор больше не является просто стратегическим коридором для наркотрафика из Анд. В Глобальном индексе организованной преступности за 2025 год, опубликованном на этой неделе, страна поднялась на пятое место среди 193 оцениваемых государств с показателем преступности 7,48 из 10, что является одним из самых высоких рейтингов в мире. В докладе он отнесен к числу наиболее сложных сред для управления перед лицом незаконной экономики и криминальных структур, что отражает глубокую трансформацию его роли в динамике транснациональной преступности.
На региональном уровне в Южной Америке средний показатель преступности составляет 6,13, что делает ее вторым регионом с самым высоким уровнем преступности в глобальном масштабе. Однако показатели Эквадора намного превышают этот средний показатель, что делает его одним из наиболее критических случаев в полушарии. Этот рост является реакцией не на единый незаконный рынок, а на сближение множества криминальных экономик и растущую изощренность вовлеченных в них участников.
Рынок кокаина остается основным драйвером этой динамики. В региональном разрезе незаконный оборот кокаина достигает показателя 8,42, что является самым высоким показателем среди оцениваемых рынков. Эквадор, расположенный между Колумбией и Перу, двумя крупнейшими производителями в мире, и имеющий стратегические порты в Тихом океане, стал ключевой платформой для хранения, переработки, загрязнения контейнеров и доставки в Европу и Северную Америку. Портовая инфраструктура и долларизация экономики были названы факторами, способствующими как логистике, так и отмыванию денег.
Но расширение не ограничивается наркотиками. Незаконный оборот оружия (6,67), незаконная торговля невозобновляемыми ресурсами (6,79), финансовые преступления (6,33) и контрабанда товаров, облагаемых акцизными налогами, демонстрируют устойчивый рост в регионе. В Эквадоре эти экономики связаны с местными сетями, которые диверсифицировали свои источники дохода, объединяя незаконную добычу полезных ископаемых, вымогательство и отмывание денег. В результате криминальная структура становится менее зависимой от единого потока и более устойчивой к изолированным государственным операциям.
Одним из наиболее тревожных показателей является количество субъектов, встроенных в государство. В региональном измерении «государственные субъекты» достигают 7,29 балла, и этот показатель предполагает наличие связей между криминальными структурами и государственными должностными лицами или агентами, обладающими возможностями институционального влияния. Это измерение имеет решающее значение для понимания того, почему репрессивные усилия не смогли сдержать распространение этого явления.
Индекс также оценивает устойчивость, понимаемую как способность государства и общества предотвращать организованную преступность и противостоять ей. Южная Америка получила по этому разделу оценку 4,66, что указывает на сохраняющуюся слабость политического лидерства, прозрачности, международного сотрудничества, судебной системы и нормативного потенциала. В случае с Эквадором устойчивое снижение устойчивости сопровождается ростом преступности, создавая все более расширяющийся разрыв между угрозой и институциональным ответом.
В отчете дезагрегируются такие компоненты, как политическое управление, прозрачность, международное сотрудничество, территориальная целостность, борьба с отмыванием денег и поддержка жертв. Накопившиеся слабости на некоторых из этих фронтов совпали с ухудшением общественной безопасности, которое проявляется в росте убийств, тюремных бунтов и насилия, связанного со спорами между организациями.
Параллельно региональный индекс криминальных структур достигает 6,44, что отражает консолидированное присутствие группировок мафиозного типа, гибких криминальных сетей и иностранных субъектов. Эквадор пережил появление и консолидацию транснациональных организаций, действующих в союзе с местными бандами. Эта гибридизация увеличила оперативный потенциал, доступ к оружию и связи с международными рынками.
Переход от транзитной страны к стратегическому узлу не произошел внезапно. В течение многих лет относительная стабильность и более низкий уровень насилия отличали Эквадор от его Андских соседей. Однако изменение маршрутов, давление в Колумбии и Мексике, а также пропускная способность эквадорских портов создали стимулы для постоянного создания криминальных структур. Институциональная раздробленность и тюремный кризис послужили катализаторами.
Глобальный индекс организованной преступности, разработанный Глобальной инициативой против транснациональной организованной преступности, сочетает в себе анализ незаконных рынков и участников с показателями институциональной устойчивости. В случае с Эквадором одновременный рост преступности и снижение устойчивости представляют собой весьма сложный сценарий.
