Соединенные Штаты ослабили санкции на экспорт венесуэльской нефти на Кубу, разрешив ограниченные поставки через частные компании в коммерческих и гуманитарных целях с целью смягчить последствия экономического кризиса на острове.
Госсекретарь Марко Рубио предупредил, что санкции будут восстановлены, если нефть в конечном итоге попадет в руки правительства или армии, которые доминируют в экономике коммунистической страны. «Куба должна измениться. Она должна измениться радикально, потому что это единственная возможность улучшить качество жизни своего народа», — заявил Рубио прессе.
Решение Минфина является ответом на региональную обеспокоенность по поводу риска коллапса на Кубе, который может вызвать нестабильность и миграционные потоки в странах Карибского бассейна.
Официальное заявление было сделано вскоре после участия государственного секретаря Марко Рубио в саммите Карибского сообщества (КАРИКОМ), проходившем в Сент-Китс и Невис.
Рубио проинформировал лидеров стран Карибского бассейна, что новый подход Вашингтона направлен на облегчение доступа кубинского населения к основным ресурсам, не допуская, чтобы выгоды напрямую доходили до диктатуры Мигеля Диас-Канеля.
Изменение политики санкций устанавливает, что экспорт венесуэльской нефти на Кубу может осуществляться только через частные бизнес-инициативы, исключающие вмешательство государства и гарантирующие, что ресурсы дойдут до гражданского общества. Министерство финансов уточнило, что будут разрешены только операции, которые «поддерживают кубинский народ» и имеют коммерческую или гуманитарную цель.
Эта мера является ответом на подходы, выраженные в ходе саммита КАРИКОМ, где премьер-министр Ямайки Эндрю Холнесс предупредил, что обострение кубинского кризиса повлияет на безопасность и экономику всего Карибского бассейна.
«Гуманитарные страдания никому не приносят пользы», — заявил Холнесс и подчеркнул, что «затяжной кризис на Кубе не будет ограничиваться островом». Кроме того, он призвал к конструктивному диалогу между Кубой и Соединенными Штатами, сосредоточенному на деэскалации, реформах и стабильности, и защитил необходимость более прагматичного подхода в двусторонних отношениях.
Хозяин саммита, премьер-министр Сент-Китс и Невис Терренс Дрю, призвал оказать гуманитарную поддержку Кубе и рассказал о тяжелом положении своих кубинских друзей, которые сталкиваются с нехваткой продовольствия, отключениями электроэнергии и проблемами со здоровьем.
Дрю, врач по профессии и бывший студент на острове, сказал: «Я могу чувствовать только боль тех, кто так хорошо относился ко мне, когда я был студентом».
Эта позиция Вашингтона представляет собой поворот к политике максимального давления, применявшейся после военной интервенции в Каракасе и поимки наркодиктатора Николаса Мадуро, которая включала почти полный запрет на экспорт венесуэльской сырой нефти на Кубу. С тех пор остров страдает от острой нехватки топлива, что усугубляет продовольственный и энергетический кризис.
Марко Рубио, исторически выступавший против кубинского режима, решил в этом случае смягчить свою речь и сделать приоритетом гуманитарную помощь, оставив приостановить введение новых санкций, защищаемых сторонниками жесткой линии среди кубинских изгнанников. Рубио повторил, что кубинские государственные структуры не должны управлять венесуэльской нефтью, чтобы не допустить получения прибыли от финансирования репрессий или экспорта медицинских услуг, основного источника иностранной валюты для диктатуры Гаваны.
В дебатах также участвовала премьер-министр Тринидада и Тобаго Камла Персад-Биссессар, которая дистанцировалась от самых примирительных позиций и заявила: «Мы не можем выступать за то, чтобы другие жили в условиях коммунизма и диктатуры».
Персад-Биссессар публично поблагодарил администрацию США за ее действия в Венесуэле и странах Карибского бассейна, полагая, что они способствовали снижению преступности в его стране, перекрыв потоки оружия и наркотиков из Венесуэлы.
Соединенные Штаты поддерживают эмбарго в отношении Кубы с 1960 года, но ослабление санкций на нефть происходит в условиях чрезвычайной ситуации в регионе, сопряженной с риском миграции и политической дестабилизации. Белый дом уточнил, что новая политика будет подвергаться строгому контролю и постоянному надзору, чтобы гарантировать, что выгоды дойдут напрямую до кубинского народа.
Эта мера была встречена с осторожным удовлетворением правительствами стран Карибского бассейна, которые опасаются коллапса на Кубе и его возможных последствий для стабильности и региональной экономики. Вашингтон продолжит оценивать влияние этого решения и его последствия для региональной политики и двусторонних отношений с Гаваной.
