В Официальном цифровом вестнике № 30465 был опубликован Закон 508 от 12 февраля 2026 года, благодаря которому Соглашение между Панамой и Эквадором об обмене информацией по налоговым вопросам формально становится Законом Республики.
Это правило было санкционировано президентом Хосе Раулем Мулино 12 февраля, и его обнародование знаменует собой завершение двустороннего спора, который в течение многих лет влиял на налоговые отношения между обеими странами.
Текст, ранее одобренный Национальной ассамблеей, подтверждает соглашение, подписанное 14 августа 2025 года в Панама-Сити, посредством которого оба государства обязуются обмениваться информацией, которая, как ожидается, будет иметь отношение к администрированию и применению их внутреннего законодательства по вопросам налогообложения.
Целью является содействие сбору налогов, сбору и исполнению налоговых претензий, а также расследованию или судебному преследованию налоговых дел.
Согласно содержанию, опубликованному в Gaceta, соглашение устанавливает, что компетентные органы смогут обмениваться информацией без необходимости для запрашиваемой стороны иметь собственный финансовый интерес в запрошенных данных.
Обмен может осуществляться по запросу, автоматически или спонтанно, в соответствии со статьями, регулирующими механизм.
Информация может включать банковские реквизиты, бухгалтерские записи, корпоративные структуры и конечных бенефициаров, даже если они находятся в распоряжении финансовых учреждений.
В случае Панамы соглашение охватывает все национальные налоги, за исключением муниципальных налогов и налогов политических подразделений.
В Эквадоре он включает подоходный налог и другие налоги, сбор которых осуществляется центральным правительством. Кроме того, установлены рамки строгой конфиденциальности, ограничивающие использование информации исключительно налоговыми и связанными с ними судебными целями.
Вступление соглашения в силу происходит после дипломатического процесса, который включал встречи между президентом Хосе Раулем Мулино и президентом Эквадора Даниэлем Нобоа в 2025 году и в январе 2026 года.
Эквадор сохранил Панаму в своем списке налоговых убежищ, что породило двустороннюю напряженность и привело к принятию ответных мер со стороны панамского государства.
После подписания налогового соглашения в августе 2025 года правительство Эквадора издало постановление, которым исключило Панаму из своего дискриминационного списка.
В результате Кабинет министров Панамы полностью отменил постановление Кабинета министров № 13 от 2012 года, устанавливающее ответные меры против Эквадора. Данная отмена была оформлена постановлением Кабмина № 39-25 от 16 декабря 2025 года.
Впоследствии исполнительная власть направила проект в Национальное собрание, которое одобрило его на третьих дебатах в январе 2026 года. После президентской санкции и публикации в Официальном вестнике соглашение приобретает полную юридическую силу в Панаме. Закон устанавливает, что он вступит в силу с момента его опубликования.
В экономическом плане нормализация налоговых отношений происходит в условиях активного коммерческого обмена между Панамой и Эквадором.
В последние годы двусторонняя торговля включала панамский экспорт логистических и финансовых услуг, а также импорт эквадорских продуктов, таких как продукты питания, сырье и продукция обрабатывающей промышленности.
Отмена мер возмездия и исключение из налогового списка Эквадора направлены на облегчение инвестиций и снижение трений в коммерческих операциях.
Соглашение также предусматривает четкие процедуры в случае отказа предоставить информацию. Власти могут отклонить заявки, если они не соответствуют согласованным условиям или нарушают общественный порядок, но должны формально обосновать данное решение.
Аналогичным образом, техническое сотрудничество и взаимная помощь планируются для укрепления инспекционного потенциала.
На политическом уровне принятие Закона 508 представляет собой один из конкретных шагов двусторонней повестки дня, продвигаемой обоими лидерами с 2025 года.
Мулино и Нобоа провели официальные встречи в рамках региональных форумов и двусторонних встреч, где обсуждались не только налоговые споры, но и экономическое сотрудничество и региональная безопасность.
После публикации в Официальном цифровом вестнике № 30465 соглашение перестает быть дипломатическим инструментом, находящимся на рассмотрении, и становится действующей нормой в правовой системе Панамы.
Практическая реализация теперь будет зависеть от налоговых органов обеих стран, которые должны согласовать запросы, сроки и процедуры в соответствии с положениями юридического текста.
Окончательное утверждение соглашения знаменует собой окончание периода, в течение которого Панама была включена в налоговый список Эквадора, и открывает новый этап в двусторонних налоговых отношениях.
Таким образом, обмен налоговой информацией становится формальным инструментом сотрудничества между обоими государствами, имеющим прямые последствия для налогоплательщиков, компаний и налоговых органов.
