Компания SGS Panama Control Services Inc., отвечающая за проверку состояния проекта Cobre Panamá, которым управляет Minera Panamá, дочерняя компания Canadian First Quantum Minerals, представила свой третий аудиторский отчет.
В отчете делается вывод, что процесс оценки продвигается с упором на выявление экологических рисков, будущих обязательств и соблюдение технических и эксплуатационных требований, и что его результаты будут использоваться в качестве исходных данных для принятия стратегических решений панамским государством.
Документ, подготовленный консалтинговой компанией, является частью междисциплинарной экспертизы, анализирующей эффективность проекта в условиях приостановки эксплуатации.
Отчет от 9 января 2026 г. охватывает период с 8 декабря 2025 г. по 9 января 2026 г. и соответствует третьему ежемесячному отчету, представленному Министерству окружающей среды (MiAmbiente) в рамках контракта на комплексный аудит, подписанного в 2025 году.
Согласно документу, основной целью является проверка соблюдения экологических, юридических, трудовых, налоговых и эксплуатационных обязательств, а также оценка сопутствующих рисков и будущих экологических обязательств.
Аудит разрабатывается на основе технического задания, подкрепленного 370 обязательствами, вытекающими из исследования воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта, которые оцениваются посредством документальной проверки, полевых проверок и технического анализа информации, предоставленной участвующими сторонами.
В отчете указывается, что результаты, содержащиеся на этом этапе, являются предварительными и являются частью постепенного процесса проверки и сопоставления.
Среди основных направлений работы, отмеченных в третьем отчете, — проверка проекта и эксплуатации хвостохранилища, включая технические критерии, стабильность и соответствие международным стандартам, а также анализ информации, связанной с выплатой роялти за добычу полезных ископаемых, предоставленной Министерством торговли и промышленности (MICI).
Эти компоненты считаются ключевыми для определения возможных технических и финансовых непредвиденных обстоятельств.
В компоненте риска аудиторская группа указывает, что конфигурация матриц находится в процессе оценки значительных воздействий в текущих условиях проекта, а также возможных будущих экологических обязательств.
Эти матрицы послужат основой для разработки сценариев управления и смягчения последствий в случае возможного возобновления операций.
В отчете также подтверждается, что по состоянию на 9 января 2026 года аудиторская фирма представила три ежемесячных отчета о ходе работ, соответствующих ноябрю 2025 года, декабрю 2025 года и январю 2026 года, в соответствии с контрактным графиком, установленным с MiAmbiente.
Эти документы составляют ежемесячный мониторинг проекта и отправляются государственному органу для рассмотрения и утверждения.
Согласно описанной методологии аудит проводится в шесть этапов, которые включают в себя сбор, хранение, обработку, формирование и распространение информации, а также анализ для принятия решений.
На этом этапе команда сосредотачивается на контекстуализации экологических, социальных, технических и юридических последствий проекта, используя нейтральный и объективный подход.
В третьем отчете также указывается, что документ соответствует отчету о ходе работы и еще не представляет собой окончательную оценку уровня соответствия проекта. В этом смысле указывается, что следующий ежемесячный отчет будет включать прогресс в результатах, основанных на шкале соответствия 370 обязательствам EsIA.
Эта шкала классифицирует производительность по диапазонам от «оптимизированного соответствия» до «не соответствует» в соответствии с определенными техническими критериями.
Контракт на комплексный аудит был заключен после того, как рудник, расположенный в горах провинции Колон и имеющий площадь около 13 000 гектаров, приостановил свою деятельность после постановления Верховного суда, объявившего неконституционным юридический контракт, регулирующий его концессию в ноябре 2023 года.
С тех пор проект, которым управляет компания Minera Panamá, дочерняя компания Canadian First Quantum Minerals, остается на этапе технического обслуживания и охраны.
Согласно данным, опубликованным властями и компанией, в настоящее время на объекте остаются более 1700 рабочих, которые занимаются консервацией оборудования, экологическим мониторингом и обслуживанием инфраструктуры.
Эта деятельность направлена на сохранение промышленных активов и минимизацию рисков, одновременно определяя юридическое и эксплуатационное будущее проекта.
Правительство президента Хосе Рауля Мулино подтвердило свою заинтересованность в оценке возможности возобновления горнодобывающей деятельности по схеме, отличной от контрактного права, объявленной неконституционной и зависящей от результатов аудита и возможных регуляторных реформ.
Однако недавние опросы отразили широкое неприятие гражданами возобновления работы рудника, что держит этот вопрос в центре политических и социальных дебатов.
В этом контексте первые два отчета о ходе работы, представленные в ноябре и декабре 2025 года, были сосредоточены на первоначальном сборе информации, документальной проверке и методологическом проектировании процесса аудита, создавая основы для последующей технической оценки.
Третий отчет объединяет эту предварительную работу и расширяет анализ в сторону компонентов риска и соответствия.
Контракт на аудит устанавливает шестимесячный период исполнения с общим сроком действия восемь месяцев, включая расчетный период, что означает завершение процесса в первом квартале 2026 года.
После завершения всеобъемлющий отчет должен служить техническим справочником для государства, позволяющим определить дальнейшие действия в отношении концессии.
Согласно самому документу, аудит не затрагивает вопросы, связанные с международными арбитражами или имущественными спорами, а ограничивается анализом экологического и эксплуатационного соответствия проекта. Таким образом, его выводы будут сосредоточены на последствиях, рисках и предстоящих обязательствах.
