Межамериканская комиссия по правам человека располагает информацией о сохранении тайных центров содержания под стражей в Венесуэле, о чем сообщила в эту среду ее специальный докладчик по стране Глория Моник де Меес перед Постоянным советом Организации американских государств. Жалоба поступила в разгар постепенного процесса освобождения политических заключенных, осуществляемого временным правительством Дельси Родригес после захвата диктатора Николаса Мадуро 3 января.
«Сохранение этих объектов подчеркивает структурный характер нарушений и отсутствие эффективного институционального надзора», — заявил де Меес во время своего выступления в Вашингтоне. Докладчик подчеркнул, что, несмотря на объявленные освобождения, ситуация с правами человека в Венесуэле продолжает вызывать тревогу. МКПЧ не имеет возможности посещать страну с 2002 года, что затрудняет независимую проверку условий содержания в тюрьмах и местонахождения задержанных.
По данным Де Меса, по состоянию на 19 января освобождены 143 человека, задержанных по политическим мотивам. Тем не менее, по оценкам организаций гражданского общества, таких как Foro Penal, в тюрьмах остаются около 775 политических заключенных, в то время как режим Чависты говорит об общем освобождении более 400 человек, если учесть тех, которые были осуществлены в декабре при Мадуро. Расхождение между официальными данными и данными независимых организаций демонстрирует отсутствие прозрачности, осуждаемое МАКПЧ.
«Комиссия подтверждает острую необходимость иметь прозрачную, обновленную и поддающуюся проверке информацию об условиях освобождения политических заключенных», — подчеркнул Де Меес. Автономный орган ОАГ потребовал точную информацию о центрах содержания под стражей, в которых находятся задержанные, и о юридических гарантиях, которые предлагаются в процессе освобождения. Родственники политических заключенных утверждают, что освобождение происходит медленно, выборочно и что во многих случаях о местонахождении задержанных не сообщается.
Ситуация возникает в исключительном для Венесуэлы контексте. 3 января американские войска захватили Мадуро и его жену Силию Флорес в ходе военной операции. Оба были переведены в Нью-Йорк, где им предъявлены федеральные обвинения в торговле наркотиками и оружием. В тот же день захвата венесуэльский режим издал указ о введении внешних волнений — исключительной меры, предусмотренной Конституцией для ситуаций внешнего конфликта, которые ставят под угрозу национальную безопасность.
Указ, подписанный Мадуро перед его арестом и одобренный Родригесом после вступления в должность исполняющего обязанности президента, имеет первоначальный срок действия 90 дней с возможностью продления еще на такой же период. Закон милитаризирует стратегические отрасли, такие как нефтяная промышленность, расширяет полномочия вооруженных сил в решении задач по обеспечению безопасности граждан и допускает ограничения основных прав, включая аресты людей, обвиняемых в пропаганде или поддержке действий против государства.
МАКПЧ выразил особую обеспокоенность по поводу последствий состояния внешних волнений. «Комиссия повторяет свой запрос на предоставление подробной и обновленной информации о применении этого указа, особенно в отношении количества людей, задержанных в соответствии с этим правовым положением, и центров содержания под стражей, где они в настоящее время содержатся», — сказал Де Меес. Организация предупредила, что эта мера может усугубить риск новых нарушений прав человека в контексте, который уже характеризуется произвольными задержаниями и насильственными исчезновениями.
Венесуэльские организации, такие как Комитет свободы политических заключенных, сообщили, что местонахождение как минимум 200 задержанных неизвестно. Такая ситуация может представлять собой случаи насильственного исчезновения, продолжающегося преступления согласно международному праву. Родственники задержанных провели демонстрацию перед зданием Министерства юстиции в Каракасе, требуя официальной информации о центрах содержания под стражей, куда были переведены их близкие после ареста в ходе спецопераций.
Давление Америки после прихода к власти Дельси Родригес привело к тому, что режим Чависты согласился на освобождение политических заключенных. Однако родственники и правозащитные организации в стране заявляют, что этот процесс слишком медленный и непрозрачный. Администрация Трампа обусловила свое сотрудничество выполнением конкретных обязательств, включая освобождение задержанных и демонтаж структур, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
