Граждане Эквадора пойдут на избирательные участки в это воскресенье, чтобы проголосовать на десятом национальном референдуме за двадцать лет, в условиях динамики, которая характеризовала недавнюю политику страны.
Этот новый плебисцит, созванный президентом Даниэлем Нобоа, направлен на замену действующей Конституции, одобренной во время правления Рафаэля Корреа, и продвигает серию реформ, которые включают изменения в обороне, политическом финансировании и составе парламента.
Использование референдума в качестве политического инструмента укрепилось в истории Эквадора: процессы консультаций были предложены пятью президентами. По данным исторических деятелей, только Альфредо Паласио, Корреа — четыре раза — и Ленин Морено добились одобрения всех поставленных вопросов. Напротив, Гильермо Лассо столкнулся с неудачей в 2023 году, когда ни один из продвигаемых вопросов не получил поддержки.
В рамках тех же консультаций в 2023 году был проведен плебисцит по эксплуатации Блока 43-ИТТ, одного из крупнейших нефтяных месторождений страны, расположенного в национальном парке Ясуни. Этот процесс одобрил запрет, хотя он и не соответствовал президентской инициативе.
Даниэль Нобоа, со своей стороны, уже имел предыдущий опыт проведения таких дней голосования, поскольку он призвал к проведению референдума в 2024 году с одиннадцатью вопросами, посвященными вопросам безопасности и правосудия. Тогда «за» проголосовали по девяти вопросам, что свидетельствует о поддержке гражданами ужесточения политики борьбы с организованной преступностью.
На воскресных консультациях обсуждаются такие темы, как предложение разработать новую Конституцию через Учредительное собрание, отменить запрет на установку иностранных военных баз, прекратить государственное финансирование политических организаций и сократить количество членов Национальной ассамблеи со 151 до 73. Нынешнее правительство утверждает, что эти изменения будут направлены на модернизацию государства.
В 2024 году консультация, возглавляемая Нобоа, предложила такие меры, как разрешение экстрадиции национальных граждан, разрешение поддержки Вооруженных сил полиции в борьбе с преступностью и разрешение на использование оружия, конфискованного у преступных группировок силами безопасности.
Социальные дебаты по этим вопросам возникли после того, как в 2023 году в Эквадоре был зафиксирован самый высокий уровень убийств в своей истории, который в 2025 году прогнозируется до 52 убийств на 100 000 жителей.
Исторический репертуар вопросов включал экологические проблемы, борьбу с коррупцией, регулирование средств массовой информации, отмену бессрочного переизбрания и корректировку режима социального обеспечения. Эти вопросы сопровождали развитие различных референдумов, показывая широту интересов эквадорского общества.
Текущий политический контекст характеризуется конфронтацией между правящей партией и сектором, связанным с бывшим президентом Корреа. Движение Коррейса выступает за отрицательное голосование и утверждает, что конституционная реформа, предложенная Нобоа, поставит под угрозу социальные и экологические права, особенно те, которые связаны с природой, здравоохранением и государственным образованием.
Между тем, исполнительная власть надеется добиться легитимизации своей программы посредством консультаций. Результат будет иметь решающее значение для институционального будущего Эквадора и для определения баланса сил между политическими силами. Этот день отражает историческое значение, которое референдум приобрел как центральный механизм эквадорской демократии.
Даниэль Нобоа с оптимизмом смотрит на победу голосования «за» на референдуме и заявил в начале месяца, что ожидает, что результат позволит разработать «конституцию, в которой добро превыше зла». Президент упомянул рост организованной преступности, центрального явления в кризисе насилия и отсутствия безопасности, который переживает страна.
