Боливия переживает экологический кризис, который не выдерживает эвфемизмов. Пожары, поглотившие миллионы гектаров, леса и водно-болотные угодья, исчезающие с угрожающей скоростью, а также все более загрязненные реки составляют сценарий Дантеса, который требует срочных действий со стороны правительства.
Только в 2024 году было сожжено более 12 миллионов гектаров — площадь, сопоставимая с площадью Никарагуа, а страна заняла второе место в мире по потере первичных лесов. К этому добавляются многочисленные исследования, которые предупреждают о высоком уровне загрязнения рек ртутью, давлении и незаконной деятельности на охраняемых территориях, а также о растущем спекулятивном земельном бизнесе.
Несмотря на этот контекст, вопросы охраны окружающей среды не были центральными ни в одном правительственном плане на национальных выборах, где доминировали предложения о том, как разрешить экономический кризис, с которым столкнулась страна после краха углеводородной промышленности.
В целом планы сходились в том, что для преодоления кризиса требуется сочетание иностранных кредитов и инвестиций, корректировки государственных расходов и преемственности модели, цикл которой исторически повторяется в стране: подъем некоторых природных ресурсов, временное золотое дно и экономический коллапс.
Помимо кредитов и финансовых корректировок, некоторые из наиболее актуальных ставок правительства Родриго Паса в первую неделю его пребывания у власти были связаны с продвижением агробизнеса и продажей углеродных кредитов, с помощью которых оно надеется собрать 25 миллиардов долларов в ближайшие двадцать лет. Это значительная цифра для боливийской экономики, но оптимистичная для рынка с волатильными ценами, избыточным предложением и для которого в Боливии все еще недостаточно регулирования.
По мнению депутата и активистки-эколога Сесилии Рекена, сигналы, которые новое правительство подало в отношении охраны окружающей среды, неоднозначны: позитивные в дискурсе — потому что в своей первой речи Пас кратко заявила, что она сделает ставку на «зеленую экономику» и заботу о реках — но тревожные на практике, потому что «экологический сектор остался в руках агробизнесовых институтов, создавая проблему конфликта интересов», заявила она.
Пас назначил Оскара Марио Хустиниано, бизнесмена, который был президентом Восточной сельскохозяйственной палаты и связан с компанией, занимающейся экспортом древесины и углеродных кредитов, министром окружающей среды и водных ресурсов; именно тот рынок, который правительство хочет развивать.
С другой стороны, министром планирования он назначил Фернандо Ромеро, производителя зерна, который ранее возглавлял главную агропромышленную организацию страны, которая способствует одобрению ГМО или расширению сельскохозяйственных границ.
Заявления новых властей предполагают, что критерии нового управления окружающей средой будут противоречить меркантилистскому подходу к сохранению окружающей среды. «Отныне видение совершенно иное», — объяснил министр окружающей среды и водных ресурсов во время интервью и сказал, что теперь, вместо того, чтобы тратить определенный бюджет, «министерствам придется работать, чтобы иметь возможность генерировать ресурсы».
Рекена, который в предыдущем законодательном органе был сенатором и возглавлял Комиссию по земле, территориям и природным ресурсам, отмечает, что, хотя создание устойчивых источников финансирования важно, к охране природы нельзя подходить с позиций бизнеса. «Это превосходит экономическую ценность, но это не означает, что мы не позволяем себе помогать с устойчивыми финансами, но нельзя подходить к сохранению природы, устанавливая цену на все», — сказал он.
Экономист и исследователь окружающей среды Стасек Чаплицки также критикует новые экологические рекомендации, поскольку считает, что их логика основана на «большом уравнении», которое он определяет как защиту экономических интересов некоторых секторов, связанных с правительством.
Для экспертов окончание цикла «Движение к социализму» (MAS) открывает историческую возможность спроектировать устойчивую модель, соответствующую 21 веку, которая включает в себя, среди наиболее неотложных, изменение энергетической матрицы, чтобы она не зависела от углеводородов, содействие ответственной добыче полезных ископаемых и уважение призвания почв и экосистем во избежание вырубки лесов.
Однако политолог Карлос Сааведра настроен не очень оптимистично. Он отмечает, что, учитывая срочность получения иностранной валюты, экологические проблемы отойдут на второй план. С другой стороны, он считает, что фактических условий для контроля незаконной деятельности, такой как добыча золота, нет. «Это не приоритетный вопрос национальной политики в целом», — заявил он.
Есть свидетельства того, что нынешняя модель уже много лет подталкивает страну к точке невозврата. Несмотря на накопившийся ущерб, Рекена считает, что у Родриго Паса еще есть время изменить ситуацию: «Необходимы глубокие изменения видения, и идеи есть в стране, это не прыжок в пустоту».
