Национальный секретариат по управлению рисками объявил чрезвычайное положение в стране из-за сезона дождей в Эквадоре сроком на 60 дней после регистрации ускоренного роста событий, связанных с дождями, которые затронули практически всю территорию. Решение содержится в резолюции, подписанной 12 марта 2026 года национальным секретарем по управлению рисками Каролиной Лозано Аро.
Эта мера изменяет предыдущую декларацию, опубликованную в конце февраля 2026 года и устанавливающую региональное чрезвычайное положение. В новой резолюции Секретариат решил расширить сферу действия этой декларации и поднять ее до национального уровня из-за масштабов воздействия, зарегистрированного в зимний сезон.
Согласно официальному документу, решение основано на Обосновавшем техническом отчете SNGR-SPREA-2026-002 и Национальном докладе о ситуации (SITREP) № 49, подготовленных техническими органами Секретариата и рабочими группами Комитета по чрезвычайным ситуациям (COE). В этих отчетах сделан вывод о том, что интенсивность и распространение гидрометеорологических явлений превысили обычные возможности реагирования местных органов власти.
Поток вторгся в город
По информации, консолидированной Национальным секретариатом по управлению рисками, с 1 января по 12 марта 2026 года в стране зафиксировано 1662 неблагоприятных явления, связанных с дождями. Эти эпизоды затронули 24 провинции, 190 кантонов и 590 приходов, что отражает практически национальный территориальный масштаб последствий.
Наиболее повторяющимися явлениями были наводнения и оползни. Наводнения составляют 37,85% зарегистрированных событий, а оползни – 36,82%. Сильные дожди также считаются еще одним преобладающим явлением, составляющим 9,81% от общего числа.
Технический отчет, упомянутый в резолюции, предупреждает, что в последние дни произошло ускоренное усиление рискового сценария. Всего за двенадцать дней зафиксировано увеличение на 56% возникновения событий, связанных с сезоном дождей, а воздействие на население возросло на 154%.
Эффекты распространились на все провинции страны и 85,58% кантонов. По данным Секретариата, эта ситуация оказала значительное воздействие на жилье, общественную инфраструктуру, основные услуги, производственные системы и средства к существованию населения.
Среди провинций с наибольшим воздействием — Гуаяс, Эль-Оро, Лос-Риос, Эсмеральдас, Манаби, Санта-Елена, Лоха и Чимборасо — территории, на которых сконцентрированы наиболее серьезные последствия зимнего сезона.
В резолюции также указывается, что масштабы и повторяемость этих событий вызвали активацию многочисленных институциональных механизмов реагирования. На сегодняшний день активировано 17 провинциальных комитетов по чрезвычайным ситуациям и 82 кантональных ЦП, а также опубликовано как минимум 17 местных деклараций о чрезвычайной ситуации.
Столкнувшись с этим сценарием, Национальный Совет Европы решил обратиться к Национальному секретариату по управлению рисками с просьбой изменить региональную декларацию, чтобы превратить ее в национальную чрезвычайную ситуацию с целью усиления межведомственной координации и более широкой мобилизации ресурсов.
Объявление чрезвычайной ситуации позволяет активизировать все государственные структуры, составляющие Децентрализованную национальную систему комплексного управления рисками стихийных бедствий. Это также обеспечивает создание чрезвычайных механизмов государственных закупок, перераспределения бюджета и временного использования государственных активов, предназначенных для реагирования на чрезвычайные ситуации.
Аналогичным образом, правила допускают реализацию конкретных мер по преодолению последствий стихийного бедствия, таких как временные ограничения на определенные виды деятельности, эвакуация в зонах риска, предоставление временного жилья и ранние меры по восстановлению в пострадавших районах. Эти меры должны применяться в соответствии с критериями необходимости, соразмерности и достойного обращения, установленными действующим законодательством.
Резолюция устанавливает, что чрезвычайное положение в стране будет действовать в течение 60 дней с момента подписания документа — периода, в течение которого государственные учреждения должны координировать действия по обслуживанию пострадавшего населения, восстановлению поврежденной инфраструктуры и смягчению рисков, связанных с сезоном дождей.
Национальный секретариат по управлению рисками также распорядился, чтобы децентрализованные провинциальные и кантональные автономные правительства усилили меры реагирования на своих территориях, уделяя приоритетное внимание уходу за пострадавшими людьми, эвакуации в зонах риска и предоставлению гуманитарной помощи.
В документе указывается, что объявление чрезвычайной ситуации представляет собой инструмент, позволяющий управлять кризисом, но предупреждается, что ее эффективность будет зависеть от оперативного планирования, межведомственной координации и прозрачности в использовании ресурсов, предназначенных для реагирования на чрезвычайные ситуации.
