В это воскресенье эквадорцы пришли на избирательные участки, чтобы проголосовать на референдуме и всенародном опросе, организованном президентом Даниэлем Нобоа, с целью изменения политической и конституционной структуры страны.
Среди предложенных изменений выделяется возможность разрешить размещение иностранных военных баз на национальной территории — мера, предложенная в контексте кризиса безопасности, который превратил Эквадор в самую жестокую страну в регионе.
К голосованию были призваны почти 14 миллионов человек, голосование является обязательным для лиц старше 18 и младше 65 лет в 24 провинциях. В бюллетене для голосования фигурируют четыре вопроса: три вопроса референдума и один вопрос всенародного опроса, все из которых являются обязательными в случае одобрения.
Нобоа был «оптимистичен» в отношении результата, хотя оппозиция обвиняет правительство в использовании ресурсов в миллионы долларов в процессе, который они считают «отвлечением» и который не приводит к конкретным решениям.
В авангарде кампании «Да» находится правящая партия «Национальное демократическое действие» (ADN), в то время как движение «Гражданская революция Коррейста» (RC) и Конфедерация коренных национальностей (Conaie), а также различные социальные и профсоюзные организации отвергают пакет реформ.
Предвыборная ситуация совпадает с беспрецедентным ростом насилия, вызванным ростом наркоторговли и преступных группировок. С момента объявления внутренний вооруженный конфликтбанды были классифицированы как террористические группы, но, согласно официальным данным, продолжающиеся убийства делают 2025 год самым жестоким в истории страны.
Первый вопрос предлагает гражданам решить, отменить ли конституционный запрет на иностранные военные объекты и передачу эквадорских баз международным силам. В приложении реформа оправдана как мера перед лицом кризиса безопасности и развития организованной преступности.
«Согласны ли вы с отменой запрета на создание иностранных военных баз или иностранных объектов военного назначения, а также на передачу национальных военных баз иностранным вооруженным силам или силам безопасности путем частичного реформирования Конституции в соответствии с Приложением к вопросу?»
В случае одобрения правительство откроет дверь для размещения иностранных войск — Соединенные Штаты планируют разместить базы в Манте и Салинасе — хотя с Бразилией также ведутся переговоры о сотрудничестве в области безопасности. Недавние визиты министра внутренней безопасности США Кристи Ноэм в обе страны иллюстрируют эту приверженность. В Манте, в частности, уже была база США в период с 1999 по 2009 год, прежде чем она была запрещена законом в 2008 году.
Секторы, выступающие против правительства Нобоа, предупреждают, что эта мера затрагивает национальный суверенитет и отдает приоритет внешним интересам, не затрагивая причины насилия.
В политической сфере второй вопрос предлагает отменить обязанность государства финансировать политические организации, которые должны поддерживаться взносами членов и сочувствующих.
«Согласны ли вы с отменой обязанности государства выделять ресурсы из общего государственного бюджета политическим организациям, частично реформируя Конституцию в соответствии с приложением к вопросу?»
Третий вопрос предлагает сократить количество членов собрания, установив строгие критерии провинциального и национального представительства. Это будет означать концентрацию власти и более узкий диапазон голосов в Законодательном органе.
«Согласны ли вы с сокращением числа членов собрания и избранием их по следующим критериям: десять членов национального собрания, по одному члену собрания, избираемому от каждой провинции, один дополнительный член провинциального собрания на каждые 400 000 жителей согласно последней национальной переписи населения?»
Всенародный опрос (или четвертый вопрос) предлагает созвать Учредительное собрание для разработки новой конституции, которая вступит в силу только в том случае, если она будет одобрена на последующем референдуме. В случае принятия Национальный избирательный совет (CNE) должен сначала организовать выборы представителей избирателей и, наконец, представить окончательный текст на голосование граждан.
«Согласны ли вы, чтобы было созвано и назначено Учредительное собрание, представители которого избираются эквадорским народом в соответствии с избирательными правилами, предусмотренными в прилагаемом Учредительном статуте, для подготовки новой Конституции Республики, которая вступит в силу только в том случае, если она будет впоследствии одобрена эквадорцами на референдуме?»
Результат дня послужит политическим термометром для правительства Нобоа и для дебатов о наследии Коррейсты, поскольку некоторые из предложений направлены на пересмотр или отмену политики, продвигаемой бывшим президентом Эквадора.
Со времени перехода к демократии, начавшегося в 1978 году, это будут пятнадцатые национальные консультации в Эквадоре; Сам Корреа несколько раз прибегал к этому механизму. Для Нобоа это второй консультативный процесс в рамках его мандата после серии вопросов по безопасности и институциональным реформам, проведенной в апреле 2024 года, где «да» преобладало в девяти из одиннадцати пунктов.
(По информации Europa Press)
