Неправительственная организация «Хьюман Райтс Вотч» (HRW) выразила обеспокоенность по поводу правил, изданных Объединенным командованием вооруженных сил Эквадора, которые устанавливают систему оценки и классификации средств массовой информации для получения разрешения на их аккредитацию на институциональных мероприятиях, считая, что это может открыть дверь для неоправданных ограничений на осуществление журналистской деятельности.
Международная организация отреагировала после распространения «Процедуры аккредитации, оценки и стратегического управления СМИ», содержащейся в отчете CCFFAA-DCS-2026-0001, направленном официальным письмом 28 января 2026 года командующим трех сил. Документ предусматривает обязательное применение технических критериев для приглашения и аккредитации СМИ на мероприятиях, организуемых Вооруженными Силами, на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях.
Среди определенных критериев — «редакторская линия средств массовой информации», «подход к исторической информации о Вооруженных силах», «информативная строгость и профессиональное поведение» и «институциональная позиция в отношении конституционной роли Вооруженных сил».
Аналогичным образом, предписано избегать аккредитации коммуникаторов, которые неоднократно и документально придерживаются позиции, которая «противоречит, дезинформирует или вредит имиджу, миссии и институциональным ценностям».
Прилагаемый технический отчет развивает эти рекомендации и указывает в качестве одной из своих целей «предотвращение участия средств массовой информации или коммуникаторов, чьи повторяющиеся действия наносят ущерб имиджу учреждения». Он также устанавливает оценочную матрицу с конкретными весами для оценки средств массовой информации, включая их редакционную линию (25%), историческую трактовку (20%), информативную строгость (20%) и институциональное положение (10%), а также другие факторы. На основании полученного балла СМИ можно отнести к категории «Подходящие/близкие», «Условно соответствующие» или «Не подходящие для аккредитации».
Постановление также включает контрольные листы для аккредитованных СМИ и «неаффилированных СМИ», даже предусматривая «выборочное включение» последних только в мероприятиях «высокой символической, исторической или патриотической ценности», когда их участие может «укрепить легитимность и институциональный имидж». Среди стратегических критериев упоминается возможность создания «косвенного подтверждения» или выявления «нарративного контраста» с критическими СМИ.
По мнению Хьюман Райтс Вотч, принятие параметров, связанных с редакционной линией или институциональной позицией, в качестве условия доступа к публичной информации может быть несовместимо с международными стандартами свободы выражения мнений. Организация предупредила, что Вооруженные силы, как государственное учреждение, должны гарантировать, что механизмы аккредитации реагируют исключительно на причины логистики, безопасности или общественного порядка, которые строго необходимы и пропорциональны, а не на оценки содержания или направленности журналистского освещения.
Обеспокоенность HRW дополняется вопросами национальных деятелей, которые считают, что классификация СМИ как «аффилированных, нейтральных или критических» и возможность отказа в аккредитации за сохранение противоположных позиций могут представлять собой форму косвенного ограничения права на информацию. С этой точки зрения ограничение доступа на официальные мероприятия редакционными критериями может оказать сдерживающее воздействие на прессу.
В ответ на разногласия Объединенное командование выступило с публичным заявлением, в котором заверило, что эти положения не направлены на ограничение журналистской работы или затрагивают право на информацию, а скорее на «приказ, планирование и гарантию» адекватного и безопасного освещения на военных объектах. Учреждение утверждает, что записи и оценки представляют собой административные и превентивные механизмы для улучшения координации коммуникаций и защиты институциональной информации.
Дебаты происходят в контексте напряженности между властями и средствами массовой информации из-за недавних расследований по вопросам найма и институционального управления. Международные организации подтвердили, что любое регулирование, влияющее на доступ к государственной информации, должно соответствовать принципам законности, необходимости и соразмерности и избегать расплывчатых или широких критериев, допускающих дискреционные решения.
Хьюман Райтс Вотч призвала власти Эквадора пересмотреть это постановление, чтобы гарантировать, что оно не будет использоваться в качестве инструмента для исключения критических СМИ или ограничения общественного контроля. Он также напомнил, что Вооруженные Силы, будучи частью государства, несут усиленные обязательства по прозрачности и подотчетности, и что информационный плюрализм представляет собой важнейший компонент демократического общества.
