Приверженность экономическому росту была одной из наиболее часто повторяемых целей экономической команды Яманду Орси в Уругвае. Во время предвыборной кампании это был его главный лозунг каждый раз, когда его спрашивали о финансировании реализации его планов. Придя к власти, правительство подтвердило это обязательство, представляя законопроект о бюджете на пятилетний период.
Для достижения такого роста одной из мер, принятых правительством, было изменение режима поощрения инвестиций, чтобы налоговые льготы легче доходили до малых и средних компаний.
Систему поощрения инвестиций Уругвая можно определить как государственную политику. Первоначально закон был одобрен в 1998 году – во время второго срока Хулио Марии Сангинетти. С тех пор у власти находились президенты разных политических групп, и все они решили продолжать использовать эту модель, хотя и с разными акцентами.
В общих чертах, эта система устанавливает ряд налоговых льгот для компаний, если они обязуются создавать рабочие места, улучшать процесс децентрализации страны, увеличивать экспорт, использовать чистые технологии, инвестировать в исследования, разработки и инновации и вносить вклад в отраслевую деятельность.
МЭФ сообщил, что новым указом он стремится «модернизировать матрицу» показателей. И в этом смысле он концентрирует налоговые льготы на компаниях, которые отдают приоритет трудоустройству групп людей с большими трудностями в доступе к рынку труда, а также способствует децентрализации инвестиций в департаменты, которые сегодня имеют более высокий уровень безработицы и бедности.
Кроме того, «особый упор делается на создание структуры, которая демократизирует доступ к инструменту инвестиционного стимулирования, в основном для микро-, малых и средних предприятий (ММСП), которые получат дополнительные стимулы», – сообщается в заявлении МЭФ.
Компании, чьи проекты объявлены продвигаемыми, получат освобождение от подоходного налога от экономической деятельности (IRAE) на процент от инвестиций до 100%. Они также будут освобождены от налога на наследие, от уплаты сборов и налогов на импорт товаров, которые не конкурируют с уругвайской промышленностью, и получат кредитные сертификаты НДС для приобретения ресурсов, оборудования и услуг, приобретенных в стране.
Новые правила устанавливают, что ММСП будут иметь дополнительные 15 процентных пунктов выгоды от IRAE и два дополнительных года для его использования.
Компании среднего размера с числом сотрудников до 50 имеют дополнительные 10 процентных пунктов от освобождения от IRAE и дополнительный год для его использования.
Кроме того, был отменен лимит в 3,5 миллиона единиц, индексированных с учетом инфляции (около 500 000 долларов США), который должен был предоставлять ММСП для доступа к этим налоговым льготам. Те компании, у которых нет достаточного бухгалтерского учета, также получили доступ к инструменту.
Еще один фокус изменений, установленных правительством, – крупные проекты. Те, кто инвестирует более 30 миллионов долларов США, имеют доступ к 100% освобождению от IRAE при условии, что они будут представлены до 31 декабря 2027 года и завершат свои инвестиции до конца 2029 года.
Чтобы получить такое преимущество, как полное освобождение от налога, они должны получить пять баллов в категории создания рабочих мест и четыре балла по показателю развития и инноваций.
Проекты, сумма которых превышает 50 миллионов долларов США, также получат доступ к 100% освобождению от IRAE, но у них есть более длительный период для подачи заявки. До 31 декабря 2028 года они смогут представить проект Министерству экономики и финансов (МЭФ), а до 31 декабря 2031 года — реализовать его.
Инвесторы, которые намерены получить доступ к этим освобождениям, должны представить свои планы Комиссии по обеспечению соблюдения инвестиционного законодательства (Comap), офису, который работает в MEF и оценивает эти планы.
Правительство также способствовало изменениям в этом офисе, стремясь сделать его более гибким для анализа проектов. Для достижения этой цели были использованы новые технологии, говорится в заявлении министерства.
Изменения в указ вступят в силу 1 февраля.
