Захват Николаса Мадуро в ходе военной операции США в Каракасе без вмешательства международных организаций потряс мир. После его ареста и перевода в Нью-Йорк для предъявления обвинений в торговле наркотиками и других преступлениях Вашингтон объявил о начале демократического перехода под его руководством. «Соединенные Штаты будут управлять Венесуэлой до тех пор, пока не произойдет безопасный и адекватный переходный период», — удивился Трамп на пресс-конференции. Операция, по словам самого североамериканского президента, является «лишь началом нового уровня прямого участия Вашингтона в стране».
По словам Алекса Плицаса, исследователя Инициативы по безопасности Ближнего Востока Скоукрофта и руководителя Контртеррористического проекта Атлантический совет«То, что произойдет дальше, будет зависеть не столько от следующих шагов Вашингтона, сколько от расчетов главных действующих лиц режима: военных командиров, руководителей разведки и политических союзников, которые стоят перед неизбежным выбором: договориться об организованном выходе или рискнуть уничтожить рядом с рухнувшей системой».
В наиболее благоприятном сценарии, отмечает Плицас, «задержание Мадуро может стать катализатором бегства элит. Столкнувшись с угрозой судебных процессов, санкций и потери привилегий, чиновники режима могут искать гарантий безопасного выхода, ограниченной амнистии или убежища в третьих странах в обмен на передачу власти законно избранной оппозиции».
Переговорный переход такого типа «избежит эскалации массового насилия, стабилизирует институты и откроет путь, хотя и узкий, к экономическому восстановлению и международной реинтеграции».
Вторая возможность заключается в том, что Соединенные Штаты тайно сотрудничали с представителями самого венесуэльского режима, такими как вице-президент Дельси Родригес, который возьмет на себя политический контроль после захвата бывшего президента. Плицас отмечает: «Нельзя исключать, что в операции участвовали внутренние элементы режима с прицелом на согласованную преемственность».
Наихудший сценарий предполагает мрачное будущее. «Если остатки режима откажутся от переговоров и распадутся, Венесуэла может погрузиться в затяжной партизанский конфликт», — предупредил он в докладе с первым анализом ситуации. аналитический центр. По его мнению, вооруженные группы, криминализированные воинские части и группировки, связанные с незаконным оборотом наркотиков, «могут начать асимметричную войну, превращая целые регионы в спорные зоны и продлевая гражданские страдания еще долго после формального падения режима».
По мнению Плицаса, судьба Венесуэлы теперь зависит от решений тех, кто все еще находится у власти: «Они находятся на перепутье, которое определит будущее страны».
Проблема безопасности занимает центральное место в любой альтернативе. Джейсон Марчак, тоже из Атлантический советпредупреждает: «Задача состоит в том, чтобы гарантировать демократический и безопасный переход перед лицом возможного внутреннего сопротивления». Марчак также подчеркивает, что освобождение политзаключенных должно быть приоритетом программы переходного периода.
На международном уровне операция США была воспринята как прямой сигнал таким державам, как Китай и Россия. Для Александра Б. Грея, ветерана службы национальной безопасности и внешней политики США, бывшего заместителя помощника секретаря президента и руководителя аппарата Совета национальной безопасности, уход Мадуро означает подтверждение «стратегического лидерства США в полушарии». Грей утверждает, что «исключение стран вне полушария с нового этапа будет иметь ключевое значение для будущего Каракаса» в соответствии с обновленной доктриной Монро, продвигаемой администрацией Трампа. Сам американский президент предупредил такие страны, как Колумбия и Куба, о последствиях игнорирования Вашингтона.
С экономической точки зрения существует множество препятствий на пути к восстановлению. «Возвращение американских компаний будет возможно только в том случае, если будут созданы надежные условия и смягчены санкции», — пояснил президент американской энергетической группы Дэвид Голдвин. Атлантический совет. И он добавил, что сохраняется неопределенность в отношении контроля над доходами от нефти и управления такими ключевыми учреждениями, как Центральный банк и Министерство экономики и нефти.
Ограничения временного управления и отсутствие общественного консенсуса очевидны. Академик Ирия Пуйоса, специализирующаяся на политических коммуникациях и имеющая опыт в области информационной войны в социальных сетях и политических конфликтов в Латинской Америке, заявила, что «законное руководство оппозиции должно быть усилено, чтобы возглавить заслуживающий доверия переход». Скептицизм разделяет Джефф Рэмси, исследователь Центра Адриенн Аршт для Латинской Америки, который подчеркнул: «Демократию можно восстановить только с помощью плана, который гарантирует свободные выборы и освобождение всех политических заключенных».
Вмешательство Соединенных Штатов оставило в стороне многосторонние организации и международное правосудие, а также выявило их недостатки. «Провал многосторонности измеряется миллионами изгнанников и неспособностью договориться об организованном переходном периоде», — сказал венесуэльский адвокат Низар Эль Факих. Эксперт отмечает, что репрессии, политическая раздробленность и гуманитарный кризис продолжаются в отсутствие эффективных ответов со стороны региональной дипломатии и международных судебных систем.
Тресса Генов, программный директор Атлантический советподчеркивает, что «для успеха потребуются годы последовательных дипломатических и экономических усилий». По ее мнению, разрешение венесуэльского кризиса станет ключевым испытанием для стратегии национальной безопасности США и оценкой ее способности стабилизировать общество после интенсивных конфликтов.
Между тем, венесуэльское общество сохраняет надежду на переходный период, который позволит провести свободные выборы, освободить политических заключенных и создать условия для экономического и социального восстановления на демократическом горизонте. «Главная цель будет достигнута только тогда, когда граждане фактически восстановят право свободно выбирать своих представителей», — заключил Рэмси.
