Строительство нового тюремного комплекса стоимостью 177,2 миллиона долларов в районе Санта-Мария, провинция Эррера, начало сталкиваться с растущим сопротивлением граждан. Жители, общественные лидеры и местные власти вышли на улицы, чтобы отвергнуть проект, продвигаемый национальным правительством, утверждая, что региону необходимы инвестиции в питьевую воду, образование, дорожную инфраструктуру и экономическое развитие, прежде чем строить новую тюрьму.
Акция протеста прошла в Дивисе, одном из главных ворот в центральные провинции, где десятки людей выразили свое несогласие с инициативой Министерства правительства о строительстве так называемого пенитенциарного комплекса центральных провинций.
Среди участников был мэр Санта-Марии Иван Эладио Де Леон Банда, который заверил, что община надеется встретиться в ближайшие дни с министром правительства Диноской Монтальво, чтобы узнать о масштабах проекта и официально выразить свою озабоченность.
«Мы установили связь с министром Монтальво, где она приедет к нам на следующей неделе, чтобы она могла прояснить весь вопрос проекта и выслушать наши просьбы», — сказал он во время митинга.
Мэр сказал, что основную обеспокоенность жителей вызывает то влияние, которое может оказать крупномасштабная тюрьма на район, который исторически был основан на сельскохозяйственной, коммерческой и образовательной деятельности.
«Мы призываем правительство прислушаться к своему народу. Мы здесь, чтобы работать и улучшать качество жизни нашего народа, разрабатывать проекты устойчивого развития, а не проекты, которые порождают неопределенность и беспокойство», — добавил он.
Критика исходила не только от местных властей. Эунило Франко, житель города Лимон, усомнился в том, что государство отдает приоритет строительству тюрьмы, когда, как он заявил, существуют более насущные потребности с точки зрения общественной инфраструктуры.
«То, что нужно Санта-Марии, — это спортивные площадки, питьевая вода, лучшие дороги и поддержка школ. Ей не нужны тюрьмы», — сказал он.
Другие участники настаивали на том, что региону необходимы инвестиции в канализацию, школьное оборудование, спортивные центры и улучшение дорожной сети, прежде чем приступить к реализации крупного тюремного проекта.
Противодействие возникает в тот момент, когда Министерство правительства проводит открытый тендер на исследование, проектирование, строительство, оборудование и обслуживание нового комплекса. Ориентировочная цена — 177,2 миллиона долларов.
Документом установлено, что региональный пенитенциарный комплекс Дивиса будет местом содержания до 3 тысяч человек, лишенных свободы, распределенных по правовому статусу и степени опасности. Проект предусматривает разделение обвиняемых и осужденных, а также модули минимального, среднего и строгого режима.
Это не будет небольшая тюрьма. Проект включает в себя жилые павильоны, индивидуальные камеры для зон строгого режима, коллективные общежития до шести мест в других режимах, солнечные террасы, помещения общего пользования, контрольно-пропускные пункты, поисковые системы и отдельные помещения для образования, здравоохранения, спорта, работы и психосоциальной помощи.
В комплексе также будет инфраструктура для тюремного персонала. Техническая документация включает размещение 450 охранников со спальнями, организованными в модули по 16 кроватей, индивидуальными шкафчиками, ванными комнатами, душевыми, помещениями общего пользования, столовой, тренировочными помещениями, тренажерным залом и многофункциональной площадкой.
Эта цифра делает проект одним из самых крупных инвестиций в тюремную сферу в новейшей истории страны. Эта сумма также привлекла внимание, поскольку она намного превышает стоимость Компенсационно-реабилитационного центра, который правительство планирует построить в Лас-Гарсасе, Пакора, ориентировочная цена которого составляет 85 миллионов долларов.
С практической точки зрения новая тюрьма, запланированная для Эрреры, будет стоить более чем в два раза дороже, чем современный реабилитационный центр, который будет построен на территории тюремного комплекса Ла-Хойя.
Это предложение является частью правительственной стратегии по расширению установленной вместимости пенитенциарной системы Панамы, которая уже много лет сталкивается с проблемами переполненности.
Согласно последним статистическим данным пенитенциарной системы, Панама содержит более 24 тысяч заключенных при вместимости, близкой к 15 тысячам мест, что приводит к переполненности, намного превышающей рекомендуемые международными стандартами.
Тюрьмы Ла-Хойя, Ла-Хойита и Ла-Нуэва-Хойя концентрируют значительную часть этого давления. Только в этом комплексе содержатся тысячи заключенных сверх первоначальной вместимости, и он стал ареной беспорядков, побегов и множества вопросов, связанных с условиями содержания в тюрьме.
Для властей строительство новых пенитенциарных центров является необходимостью снизить насыщенность и модернизировать инфраструктуру, которая во многих случаях была спроектирована десятилетия назад.
Однако в Санта-Марии дебаты вращаются вокруг места, выбранного для проекта.
Район Дивиса занимает стратегическое положение на территории страны. Расположенный на Панамериканском шоссе, он соединяет провинции Эррера, Лос-Сантос, Верагуас и Кокле, обеспечивая доступ к земле из разных частей страны. Именно это логистическое расположение является одной из причин, которые способствовали выбору района для развития новой тюремной инфраструктуры.
Однако жители считают, что это же географическое преимущество следует использовать для привлечения производственных инвестиций, развития внутреннего туризма, развития сельскохозяйственной деятельности и улучшения государственных услуг в регионе.
Проект также реализуется в особенно непростое время для пенитенциарной системы Панамы. В течение последних нескольких лет властям пришлось столкнуться с новым тюремным кризисом после массового побега, зафиксированного в Ла-Хойите, события, которое возобновило общенациональные дебаты о безопасности тюрем, вместимости центров содержания под стражей и условиях контроля в тюрьмах страны.
В этом контексте правительство утверждает, что новая инфраструктура позволит удовлетворить растущий спрос на пенитенциарные помещения и улучшить управление системой.
Однако для жителей Санта-Марии дискуссия выходит за рамки необходимости расширения вместимости тюрем. Основная проблема заключается в том, что инвестиции в размере 177 миллионов долларов в конечном итоге изменят идентичность традиционно сельскохозяйственного и коммерческого региона, который стремится привлечь проекты развития, занятости и общественной инфраструктуры.
Хотя тендерный процесс продолжает продвигаться, жители надеются, что объявленная встреча с министром правительства позволит начать переговоры до того, как проект перейдет в необратимую фазу.
На данный момент демонстрация оставила четкий сигнал: значительная часть общества не желает безоговорочно принять строительство одной из самых дорогих тюрем, когда-либо запланированных в Панаме.
